1024期 第923期 本期开刊时间: 2010-11-05 星期五
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以精细化管理提升高速公路建设管理品质
----------省交通集团开展标准化管理精细化施工活动扫描      
新闻作者:本报记者 安立广
    今年以来,省交通集团认真落实省厅提出的在高速公路建设中要“实行全过程、无缝隙的精细化管理,提高建设品位和结构安全”的要求,在项目建设中大力实施精细化管理。
    8月份在西蓝商项目召开标准化管理、精细化施工现场会会后,10月底又在神府项目召开现场会,认真总结标准化管理、精细化施工经验,出台了《陕西省交通集团高速公路标准化管理制度及施工技术指南》,推广成熟的工艺和工法,完善精细化管理长效机制,使精细化工作全员化、全方位化和全过程化,做到“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”,形成了“实施有规范、操作有规程、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系,使标准化管理、精细化施工再上一个台阶,进一步提升高速公路建设管理水平和建设品质,确保全面完成各项年度目标任务。
    目前省交通集团已经初步建立了以招标文件和合同文件契约精神为根本,以标准化制度激励约束指导建设项目行为为基础,以各级单位成立精细化管理机构为保障,以项目开展落实精细化施工为关键,以各级单位月考核精细管理目标为手段的标准化管理、精细化施工长效机制。
 
    标准化精细化贯穿高速公路建设全过程
    在深化标准化管理、精细化施工活动期间,省交通集团把标准化管理理念作为常态化的管理和要求,通过制度文件规范建设者管理行为,通过把精细化要求纳入招标文件,使精细化要求关口前移,成为招标条件;通过对新的技术或相对特殊工程进行总结形成技术指南,全面指导建设项目的精细化施工,初步构建了标准化管理的长效机制。
    针对近年来集团下发的一系列管理办法和制度文件存在着时间跨度大、系统性弱等特点,结合新的要求,对集团工程建设管理制度进行了系统的归纳整理和及时更新,形成了《交通集团高速公路标准化管理制度》,涵盖了综合管理、建设前期工作、招标、建设管理、竣工验收等五方面的管理办法和指导意见,整合了系统资源,提高了标准化管理制度的执行力。
    在总结近几年来集团招标经验的基础上,针对招标过程中出现的新问题、新情况,对集团《公路工程施工招标文件范本》进行了修编完善,通过合理设置合同条款,把精细化施工要求纳入招标文件,做到了精细化管理关口前移,使精细化要求成为规范文件,并使相关费用得到落实,从而在源头上加强了精细化管理工作。
    针对新出现的施工技术和较特殊工程,组织编写了施工技术系列指南,分为特殊路基、高墩大跨桥梁、隧道、路面、安全生产、文明工地等六方面内容,个别技术指南要求弥补了现有规范空白,具有创新性,如振动成型法基层、底基层施工技术指南,个别技术指南比现有规范要求更严、更高,偏差更小,如路面工程级配范围更小,更具有针对性和可操作性,个别技术指南在原材料控制上要求更严,在施工工艺上要求更细,全面总结吸收了建设过程中精细化做法,图文并茂,是在项目施工作业指导书基础上的提炼升华。
    集团建立了精细化管理组织机构,把精细化管理工作纳入目标责任考核,定期对在建项目工程质量进行抽检通报,对建设项目进度、费用等各方面存在的问题予以审查督办,使工程建设过程监督常态化。
    集团形成了定期召开标准化管理、精细化施工管理现场会制度。根据集团在建项目实际情况,集团每年春、冬季节轮流在各项目组织召开标准化管理、精细化施工现场会议,通过互相交流,取长补短,全面提高精细化管理水平。
设计优化工作得到了进一步加强。集团在“双院制”设计审查制度的基础上,率先实行了地质勘察监理制度,集团公司与设计咨询单位加强协作,关口前移,核查地质勘察工作量和深度,为确保设计质量打下坚实的基础;加强了设计图纸中间审查和现场验收环节,使设计更符合现场实际;形成了隧道洞门、桥隧装修、房建工程、绿化工程、交通安全设施、机电工程设计专项评审制度,使设计更符合集团要求和标准;坚决贯彻动态设计理念,及时根据实际工程情况,动态调整工程设计,使设计变更符合实际,更和谐更自然,为精细化施工奠定了坚实基础。
 
    标准化精细化确保长效机制运作良好
    8月10日省交通集团在西蓝商项目召开标准化管理、精细化施工现场会以来,在各建设管理项目内引起强烈反响,各建设项目按照集团统一安排,迅速行动,按照“全面排查、落实实施以及总结提高”三个阶段安排,深入扎实开展标准化管理、精细化施工活动,通过学习兄弟单位先进经验和好的精细化做法,制定本项目精细化管理实施细则,分类编制作业指导书,通过巡查、考核、问责、专项整治等手段,把标准化管理、精细化施工的各项要求落到了实处。各个项目在2009年《陕西省公路建设工程质量工作要点》、《陕西省高速公路施工标准工艺》的基础上,根据项目的工程特点,进一步认真总结工程管理,细化施工工艺,健全完善了精细化管理制度,在建设管理、路基、桥梁、隧道、路面等方面,形成了一批成熟的管理办法、工法和工艺。
    随着集团标准化管理、精细化施工长效机制的建立和宣贯活动的深入,全体参建者精细化意识已经树立,“精品工程”理念深入人心,建设“更安全、更环保、更耐久、更经济”的高速公路已成为全体建设者共同的目标。为了把标准化管理、精细化施工常态化,各项目管理处都成立了精细化管理工作机构,制定了精细化管理实施细则和施工作业指导书,通过每月下达的精细化施工任务和旬、月目标考核的落实,使标准化管理、精细化施工长效机制运作良好。从厅质监站第三季度质量抽检部分数据来看,集团在建项目平均单点合格率为96.15%,高于半年检查的平均合格率94.6%,工程质量总体受控。
    省交通集团要求在项目建设期间,各项目要继续认真开展多种形式的精细化管理活动,迅速行动起来,寻找差距,互相学习,认真总结和借鉴,善学善用,强力推广各项目总结的成功经验。要经常性组织召开分项工程现场观摩会,树立典型示范工程,总结推广先进的施工技术、施工工艺及施工经验,以点带面,要求参建单位按照“样板”标准去做,促进全线工程内外质量全面提升。要适时组织召开质量管理水平差的反面典型现场整改会,查原因,找差距,求反思,及时整改完善,不断推进精细化施工水平。要加强薄弱环节的精细化管理,强化路基填筑、路基路面污染、三背回填、预制梁板安装、隧道防护排水、桥梁伸缩缝、桥面系施工、预应力管道定位和真空压浆等方面的工程质量。各建设项目要通过以消除工程质量通病和工程质量隐患为突破口,确保工程真正达到“内实外美”。要加强考核,奖优罚劣,紧紧围绕工程进度和质量,建立奖惩激励机制,充分调动各级建设者积极性和主观能动性,重奖重罚,最大限度地提高工作效率,促进工程进度,保证工程质量。

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