近年来,我省农村公路养护管理体制经过深化改革,明确了农村公路养护管理责任主体是县政府,管理主体是乡政府,实施主体是村委会的三级管理责任,建立了相关的管理体制。县(区)设立了农村公路管理局,乡(镇)成立了农村公路管理站,村委会落实了养管人员,公路管理部门制订了切实可行的农村公路养护管理办法,逐级签订了公路养护责任书,明确养护管理人员管养路段、养护质量要求、责任、工资等,将农村公路纳入了正常养护范围。农村公路养管到位不仅方便农村居民的出行,更能促进农村经济文化的发展。
如果农村公路养管工作不力,势必造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展的需要,不仅起不到促进作用,反而会制约农村经济的发展。因此,搞好农村公路管理养护工作对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义,农村公路养护管理在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。
但是,实际上大多乡镇农村公路管理站人员为兼职,流动性大,业务不熟,管理、指导很难到位;养路队员报酬低,能人不愿干,愿干的不是年龄偏大,就是文化程度低。农村公路养护管理是一项长期性、连续性的工作,要对农村公路实行长期有效的管理,提高农村公路养管人员素质和养护技能成为当务之急。管理人员业务精通,指导到位,路自然就管的好,道工技术娴熟,责任心强,路自然就养得好。笔者从事农村公路养护工作多年,在工作实践中总结了农村公路管理养护八句口诀,觉得对农村公路养护管理人员迅速进入角色很有帮助,供大家参考:
清沟疏涵配路肩。作为一名农村公路养护管理人员就要明白,这是公路养护管理的基础工作。水沟不畅有积水,路基遭受雨水浸泡,就会出现松软、沉陷;涵洞淤塞,汛期无法排水,就会冲毁路基;路肩不平,有堆积物,不仅影响线形美观,更会导致路面排水不畅形成积水,致使路面毁坏。因此养护公路的基础工作就是要勤清理水沟杂物杂草,确保水沟不积水,勤疏通涵洞淤积物,确保农村公路汛期排水畅通,勤清理路肩杂草,堆积物,对冲刷的路肩进行培土、修复,确保线形顺畅,路面排水畅通。
路面平整是关键。农村公路养护管理人员要知道,这是公路养护管理的中心任务。我们时常讲,公路养护要以路面养护为中心,为人民群众出行提供优质便捷的道路通行服务。路面养护的好坏,群众说得清,路面平整干净无病害,行车安全畅通不颠簸,就是他们心中的好路。农村公路等级低,防洪抗灾能力差,翻山越岭零石多,因此路面要常清常扫,保持干净。出现塌方和病害要及时清理和修复,确保路面始终整洁无病害尤为关键。
日常养护不间断。农村公路养护管理人员要清楚,这是公路养护管理的主要职责。公路养护是一项长期性、连续性的工作,要养好农村路,不能靠突击养护、季节养护,必须坚持日常养护不间断。县乡公路坚持专业队伍养,通村公路依靠民路民养、民管、民享的方法,加大日常养护力度,乡镇管理人员包村包线路,村上落实专人包路段,明确责任,夯实任务,达到有路必养,有路必管。乡镇在管理中应努力做到资金捆绑使用,加大养护投入力度,发挥合力效益。
安保设施应完善。农村公路养护管理人员要知道,安保到位是公路养护管理的生命保障。农村公路线长面广,不是沿溪线就是越岭线,坡陡弯急,缺桥少涵,路基防护设施及交通服务设施差,标志标线不齐备,安保设施不全,安全通行隐患多。因此农村公路养护工作安全防范尤为重要,安全宣传要常抓不懈,安全防范意识要警钟长鸣。具体要做到交通安全警示标志及时设立,危桥险路按时排查,特殊路段逐年改造,安保设施逐步完善,确保农村公路安全畅通。
绿化美化齐发展。农村公路养护管理人员应了解,这是公路养护管理的发展方向。“十一五”以来,国家投入大量资金对农村公路进行了大规模的改建、重建,路况得到了根本改变。因此,农村公路养护工作不仅仅是路面、路基、桥涵养护,还要大力发展公路绿化美化。各乡镇、村委会可根据线路实际,宜林则林,宜草则草,宜花则花,因地制宜的栽植当地易活树种,使路与自然更加和谐,达到山清水秀路绿村美浑然一体。
路容整洁记心间。农村公路养护管理人员必须知道,这是公路养护管理的考核标准。社会主义新农村建设的深入开展,通乡油路、通村水泥路的建成使农村面貌发生了翻天覆地的变化,人民群众对农村公路养护提出了更高的要求。因此,养护的考核标准就是列养公路要达到路面干净无病害,路基稳定无坍塌,桥涵完好无损坏,标志完整无缺失,水沟畅通无淤塞,路肩整洁无堆积,绿化到位无空白,路政管理无违法,路容整洁一条线。
考核机制须健全。这是公路养护管理的规范要求。要管理养护好农村公路,就要严格按照养护管理办法进行指导、检查、考核、奖惩。因此,县农村公路管理机构必须坚持周巡查,月检查、季考评,年奖惩制度,乡镇农管站必须坚持日巡查,周检查,月考评考核机制。发现问题,及时召开生产调度会,加强指导力度,强化考核深度,加大奖惩宽度,严格管理,考核机制到位,管理水平就会提升,效果自然明显。
管理养护达示范。农村公路养护管理人员要明白,这是公路养护管理的最终目的。近年来,省市全力开展交通运输示范县、示范镇、示范路创建活动,目的就是要通过示范带动作用,把整个农村公路工作引入正规化、日常化、科学化、规范化管理轨道,建立起农村公路养护、建设、管理、营运统筹一体的管理体系。因此,各县、乡农村公路养管人员心中要明白,路管的怎么样,路养的怎么样,达到了畅、洁、绿、美、安的示范路标准,就管好了,养好了。