1625期 第1524期 本期开刊时间: 2016-11-11 星期五
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啃下“硬骨头”
----------306省道崔木至麟游县城过境段征迁纪实      
新闻作者:文 / 甄彦宁
 

在7月份召开的宝鸡市交通运输局半年工作会上,省道306崔木至麟游县城过境段公路改建工程屡次受到表扬。这既得益于项目团队抓管理有办法、有力度,也得益于项目协调单位充分调动了相关部门和镇政府、村组干部的工作合力,解决了征迁工作中遇到的一个又一个难题,保证了项目的顺利实施。

306省道崔木至麟游县城过境段公路改建工程是交通运输部六盘山集中连片特困地区交通扶贫项目,全长9.722公里,施工图预算投资2.7亿元。项目征地拆迁共涉及1个镇4个村6个村民小组和5家单位,需征地414亩,需征迁资金1094万元。截至目前,已完成征地408亩,占征迁任务的98.6%,是宝鸡今年重点公路项目中征地拆迁进度最快的项目。

峡口砖厂里的多次谈判

麟游过境项目有一段长约200米的路基要经过九成宫镇栗川村峡口砖厂,需要征砖厂土地9亩。从2015年12月项目开工前开始,县协调办就一直与砖厂老板董某商谈征地拆迁事宜。

双方谈判的主要矛盾焦点是砖厂价格问题。董某说他的砖厂原在县城老中学北面,由于县城扩建,他搬迁到了栗川村下栗川组。前几年县上建设官坪新区,他又从下栗川组搬迁到峡口组。现在又要让他搬,实在不愿意,搬迁一次很麻烦又影响生产。另外,砖厂一共占地30亩,这次路线刚好从他的厂区中间从东向西穿过,将厂区一分为二,影响弃土场不能使用,从而导致整个砖厂就废弃了,设备也不好再次处理,所以要价很高,要求赔偿280万元。

由于老板董某经常不在厂里也不在家,找其他人也解决不了问题,所以这个事情一直得不到及时解决,严重影响了主体工程施工。

项目办和县协调办了解到实际情况后,研究采取了多项措施,白天董老板经常不在家,征迁人员就多次利用晚上时间上门做工作。吃了多次闭门羹后,大家始终没有放弃,利用一片耐心和诚心终于将对方拉回到了谈判桌前。联合县工信局一起向砖厂老板做工作。县工信局在过去改制前是砖厂的上级主管单位,与董老板关系熟悉,容易沟通。县政府主管领导就安排县工信局同志一起和协调办人员合力攻坚,准确了解对方想法,及时沟通双方信息。县协调办又联合九成宫镇、栗川村针对征迁后续的土地利用、再次生产、设备转让等问题进行现场研究,努力做到实事求是,采取措施合法合情合理,尽量在政策规定内做到让双方都满意。项目办也根据实际情况,调整了征地面积,减少了砖厂损失。

尽管如此,经过双方持续半年多、先后不下数十次的谈判,问题仍然得不到解决。砖厂要价居高不下,项目办和协调办按照政策标准又难以满足其要求,谈判一直僵持不下。但县协调办始终没有松劲,更没有放弃。在同志们坚持不懈的努力和工信局、九成宫镇的合力协助下,也想了许多灵活、有效的解决办法。到了5月份,经过几轮沟通,双方同意寻找一家专业评估公司对砖厂进行评估。经过评估,砖厂征迁费用为130万元。到了这个时候,老板董某才勉强接受,双方最终签定了协议。9月份赔偿款到位后,施工单位马上就能进场施工。

征迁坟头地边的苦口婆心

306省道麟游过境项目全段共需要迁移21座坟地。在蔡家河村武家沟组迁坟工作基本完成后,2标段安徽路桥公司就急急忙忙开始了路基施工,但这时候却发生了一件棘手的事情。有李姓的老俩口找到项目部,说他母亲的坟没有迁出,被压在了十几米深的路基下面了,要求施工单位立即停工,寻找到被压掉的坟头。原来老李母亲的坟已经有50多年了,湮没得已经看不见土包了,施工单位在清表时没有发现就开始了施工。同时老李也一直没有在本村子居住,在坟头登记的时候没有说出准确的位置,迁坟的时候也没有及时赶回来。面对已经拉开的施工场面,施工单位不愿意返工挖掉路基,更依仗已经开工的有利条件不愿意多赔偿。面对这种激烈的矛盾,让县协调办工作人员靳宏大伤脑筋,想尽了办法。他多次牺牲班外和公休日休息时间,艰难地做着双方的工作。一面安抚老李情绪,讲清现状情况,努力取得老人的理解,一面又给施工单位做工作,讲风俗,算经济帐,努力让施工单位让步支持。经过靳宏数天多次的两头跑,终于使双方达成了一致,在赔偿标准的基础上,施工单位再多给老李一些赔偿,在路基以外象征性移个坟头,事情也不再说了,施工继续进行。

在城关村祁家河组,魏、任等几户群众有3座老坟,一直由于迁移价格与县、镇协调办争持不下。九成宫镇镇长尹少平、县交通局局长张启麟等多次来到该村,组织村组干部和群众召开专题会议,宣传修路意义,动员群众支持,并针对难点问题商量解决办法。这3座坟影响1标中铁7局项目部的梁场和一段路基施工,施工单位由于施工工序安排多次催促项目办和协调办。征迁人员非常心急,就多次利用晚上群众在家的时间,上门找魏家兄弟商议解决。经过多次沟通,镇政府最后表示,在不违反政策的情况下,在其它方面给这几户再给予适当资金补助,让施工尽快正常进行。施工单位也表示,迁坟中他们将全力配合,给群众提供力所能及的方便。为了让说好的事情立即生效,让施工单位尽快施工,事情刚一说好,包村干部杨珠林更是当即拿出了自己私人的钱,当场给了魏家兄弟。第二天,协调办人员全部在现场帮助这几户群众迁坟,施工单位开来了挖掘机和汽车,帮着挖土、运输墓碑。耽误了几个月的难题终于在大家多次的耐心劝说下解决了。

像306麟游过境项目协调办靳宏这样的同志,像九成宫镇杨珠林这样的包村干部,他们个个都在为项目建设奉献着自己的力量。当然这些力量汇聚成合力,合力再拧成一股绳,就没有什么解决不了的困难,没有啃不下的硬骨头

编后语:现在大家一提起干项目,发愁的不是技术,也不是资金,而是征地拆迁和环境保障工作。这个问题不仅在高速公路项目上表现得比较突出,在干线公路项目也表现得非常突出,一些项目上征迁问题更是成了影响工程进度的关键因素和主要问题。306省道崔木至麟游县城过境段公路改建项目在武家沟大桥征迁中,项目办和县交通运输局联合公安、地方政府等力量,出实招、谋实效、下狠功夫,采取特殊合法措施,强硬进场开展施工,及时完善后续工作,顺利解决了影响了3个多月的施工断点问题,这为我们其它项目征地拆迁和环境保障工作提供了可贵的借鉴经验,也为我们完成十三五交通重点项目建设提供了许多有益的启示。

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