11月11日上午，参加全省治超业务培训班的各位同行来到全省高速公路治超的品牌站――西潼高速公路潼关超限检测站考察学习。作为陕西高速公路超限治理的重要关口之一，潼关超限检测站自2006年11月建站以来，不断完善提高各项工作水平，通过治超规范化、专业化、服务型执法建设，形成了“检测有程序、分类有依据、过程有监督、结果可倒查”的省界治超管理体系，把一个承运人谈“潼”色变的关口建成有口皆碑的“东大门”，为西潼高速的品牌价值增辉添彩。

治超保畅都过硬

随着西潼高速四改八改扩建建成通车以及潼关省界超限运输审批许可工作的开放，2011年以来入陕的货运车辆连年突破200万辆，2.5公里的入陕货车通道受到日均5500辆大流量通行的巨大冲击。同时受连霍高速河南段改扩建影响，货车通行长期处于不稳定的阶段性起伏，引发的瞬时大流量通行造成入陕货车检测通道车辆积压严重。

潼关站极力消除超限治理刚性执法与便民保畅存在的矛盾，保畅手段不断调整完善和推陈出新，向人民群众兑现了“人便于行、货畅其流”的交通运输服务承诺。2013年自主研发了车道测高设施，迅速实现了对4.8米以上的超高散货车辆的准确、快速筛选，保障了正常车辆快速检测通行；针对不规则货物难测量、路网通行限高不等的实际情况，检测站在车辆几何尺寸测量方面坚持自主创新，通过自研自究，相继研发出固定式测高架、旋转式测高架、升降式测高架，并通过限高架在治超工作中的应用。在2015年形成了区别测量、专项精确、预防违规、误差的测量机制。2014年实施了对检测系统升级，进站车辆在车道完成收尾称重后，称重信息自动录入后台管理机，单车检测避免承运人找卡、递卡及检测员收卡、刷卡的操作环节，把检测时间缩短至3秒内完成，全面提高了车辆检测效率及车辆通行速度。

该站适应互联网＋的新常态，开通治超站微信公众号，进一步扩大省界治超管理服务方式，拓宽超限治理、路政许可宣传途径，开辟新的便民服务渠道，关注人数已达6000余人。尤其是在9月21日治超新规实施期间，利用微信公众号向14个省份的10万余名定向受众准确传递了治理信息，收到了良好的宣传效果。

政策透明服务优

为更好地服务社会，方便承运人办理超限运输通行证，经上级批准，2007年，潼关省界超限运输审批办证点挂牌成立，与潼关超限检测站同址建设、同址办公，对经由河南省驶入陕西路网的大件运输车辆实施一站式办理，是目前陕西省16个高速公路省界办证点中超限运输许可量最大的办证点。

作为货运物流西进陕西超限运输审批的主要关口，潼关办证点以“明白办证、放心办证、满意办证”的服务理念突出行政审批的便民宗旨的服务性，2011年在全省率先实行了24小时工作模式，首先避免了需要超限运输的车辆滞留等待问题；2013年注重加强政策的公开透明，在办证大厅设置电视墙，对初审、批复等各个环节审批的公开公示，实施当日审批步骤、流程节点公开；2014年建立大件运输车辆跟踪制度。以大件运输车辆进站时间建档，根据重量检测、几何尺寸测量、资料填写，上报审批工作流程登记时间，进行跟踪处理，对影响车辆办证、通行等因素向承运人进行告知，以具有针对性的政策解释增强政策公开及管理规定，消除承运人疑虑，加快办理进度；2015年实施了对外公开承诺，在限时办结中提高了办理标准，高于行业要求，承诺“监护通行1小时内、普通证30分钟内办理”。实施了免费文印服务，为过往司乘复印超限运输审批所需的证件、货物图纸、运输协议等相关材料；2016年3月在全省首家开通了“超限运输通行证网上预约办理”服务，更方便地服务大件运输承运人。

打造潼关治超模式

建站10年来，潼关超限检测站根据不同时期的治超特点，围绕超限治理的中心任务开展工作，形成了具有特色管理、成熟规章、高效流程的治超管理模式。

在内部管理方面，适应省界主线治超检测的客观条件，建立了陕西省单班人数最高的检测班组，根据主线通行车辆的多样性，以及检测工作的多样化，确定了检测员、外勤员、处理员、测量员、放行员、劝返员6大岗位，形成各个检测环节的及时对接和相互制约监督；在规章制度方面，制定检测规程、超限审批等8类30项衔接紧密、规范管理的工作制度。完善了17项手工登记文书，成为全省内业资料最丰富、最完备的超限检测站点；在工作措施上，2012年制定了几何尺寸测量管理规定，规范了车辆引导、数据采集、车辆放行、复检程序操作流程，在全省率先制定出超限车辆几何尺寸测量的具体操作；2013年建立大件运输车辆出场复核制度，通过二次复检，杜绝因工作失误、测量误差导致违法车辆驶入路网的风险，同时对检测、办证工作形成了有效的监督，建立了针对大件运输车辆的站内倒查模式；2015年制定了大件运输车辆检测规定，在全集团首先明确了不能整体上磅实施称重的大件运输车辆重量检测操作规程，总结出分离、分段称重方法，解决超长、液压板车辆重量信息的精准采集。

规范执法风清气正

近年来，潼关超限检测站健全完善监管机制，坚持自查自纠与社会监督相结合，不断规范治超人员执法行为。

2013年以来站内共计投入监控设备69个，建立了全省具备独立监控体系的超限检测站，监控对车辆入陕、检测、办证、出场形成了高效的闭环，有力规范了治超人员廉洁从业、文明执法的落实。结合治超、办证工作实际，站内整合手工登记文书，根据工作内容制定符合自身工作需求的《潼关治超站班组工作记录》《潼关办证点班组工作记录》在全集团进行推广，全面反映班组当班期间的工作痕迹，使检测、办证工作各环节有备可查。

省界潼关超限检测站因其豫、陕、晋三省交界的特殊地理位置和庞大的货运流量，诱使社会闲散人员蒙蔽或伙同承运人干扰、破坏治超检测秩序。潼关超限检测站将“打击车托”工作一并纳入日常运营管理中并逐步形成常态化，彻底根除了这一顽疾。通过持续采取政策宣传、集中开展证据搜集、动态开展专项打击行动，强化内部巡逻、增强外部联动，开展严厉打击“车托”专项活动13次，抓获车托“嫌疑人”12人次，移交公安机关对3人依法实施了行政拘留。

潼关超限检测站近年来通过不断改进工作措施，推动治超工作规范化建设，在实践中总结出了一套岗位职责明确、流程衔接紧密的长效治超管理机制。目前，形成了“检测有程序、分类有依据、过程有监督、结果可倒查”的省界治超科学管理体系，吸引了河南、甘肃、山西等省的同行单位参观调研。而审批过程明、批证效率高、服务质量优的良好口碑，也赢得了承运人送锦旗、发网帖给予了“天下第一站”“司机说好才是真的好”等赞誉。