本报讯  日前，经省政府同意，《大西安立体综合交通发展战略规划》正式由省发改委、省交通运输厅、西安市人民政府联合印发。《规划》是全省首个专题性、区域性立体综合交通发展战略规划，是统筹大西安交通基础设施建设、加快构建国际性综合交通枢纽的纲领性文件和宏伟蓝图。
大西安作为西北地区“龙头”和引领全省经济社会发展的中心，当前正面临“一带一路”国家战略、国家中心城市、国际化大都市建设等重大历史机遇。随着西咸新区由西安市正式代管，大西安的发展重心将逐步西移、北移，形成以渭河为城中河，科技创新引领轴、古都文化传承轴、国际文化交流轴为纵轴的多轴线城市发展新格局。交通运输作为经济社会发展的先行官，对拉大城市骨架、促进内外流通、带动经济发展具有重要的支撑作用。为充分发挥交通运输对大西安国际化大都市建设的先行引领作用，按照省委、省政府的总体安排，《规划》编制工作于2014年8月正式启动。
《规划》编制得到了省委、省政府的高度重视，省上有关领导多次召开专题会议研究讨论问题、指明发展方向。省交通运输厅按照“站在‘秦岭之巅’看陕西、跳出‘城墙思维’谋发展”的新要求，坚持“统筹布局、协调推进、适度超前、融合发展”的编制原则，始终突出战略支撑、五大理念、融合发展、先进高效等4个主要方面，在没有成熟体例和成功经验借鉴的情况下，从无到有、从有到优、从优到精，创造性地圆满完成了《规划》编制任务，得到了省委、省政府的充分肯定。《规划》编制过程中，省交通运输厅积极主动加强与“两市一区”及省级有关部门衔接，多次上门汇报《规划》编制情况，并按照相关修改意见和西安市代管西咸新区的新形势，对《规划》进行了充分修改完善，形成了最终成果。
《规划》所指的大西安主要包括西安、咸阳、渭南3市23个县（市、区）及杨凌示范区，总面积约1.76万平方公里，其中重点区域为西安市城区、咸阳市城区和西咸新区，总面积约4310平方公里。《规划》共由5章组成，第一章规划基础，总结了大西安交通发展面临的形势和要求，梳理了存在的五大突出问题。第二章发展思路，明确了总体思路、规划原则和规划目标。第三章规划布局，提出了建设由“三级综合枢纽”、“四张交通网络”、“五个服务平台”构成的“345”立体综合交通发展体系。第四章实施安排，明确了近期、远期的重要建设任务，描绘了《规划》实施效果。第五章保障措施，从加强组织领导、强化规划对接、加大资金投入以及出台配套政策等4个方面，夯实了规划实施的政策和措施。
《规划》指出，经过多年发展，大西安综合交通路网规模显著扩大、结构布局持续优化、运输能力大幅增强、服务保障不断提升，已具备构建一体化、现代化立体综合交通的基础。截至“十二五”末，铁路方面，大西安区域铁路营业里程758公里，郑西、西宝、大西等高速铁路已投入运营，“米”字型高铁骨架网已初步形成；公路方面，高速公路通车里程突破1000公里，普通国道里程近800公里，形成了连霍、京昆、包茂、福银、沪陕、银百等高速公路为放射的快速辐射网；航空方面，咸阳机场作为全国十大机场和八大枢纽机场之一，旅客吞吐量稳居全国第8；城市交通方面，西咸两市建成区城市道路总里程近2000公里，全长约91公里的地铁一至三号线已投入运营。但站在大西安“一带一路”战略发展高地建设对立体综合交通的更高要求来审视，大西安立体综合交通依然存在立体交通不完善、运输能力不充足、公共交通不发达、枢纽转换不高效、管理手段不先进等差距和不足。
《规划》提出，今后一个时期，大西安立体综合交通将按照“区域间高效畅通、城际间快速通达、城区内高效转换、城乡间便捷连通”的发展要求，以建成高效的综合枢纽体系、完善的对外交通网络、便捷的城市交通系统、智能的管理服务平台为目标，加快建设大西安“345”立体综合交通发展体系。“3”就是重点打造国家级、区域级、都市级“三级综合枢纽”，形成布局合理、层级清晰、衔接高效的一体化客货运枢纽体系，主要包括咸阳机场、西安北站等8个国家级综合枢纽，西安城东、咸阳西等19个区域级枢纽和秦汉新城、经开区等33个都市级枢纽。“4”就是通过逐步优化铁路网、公路网、航空网和城市交通网等“四张交通网络”，不断提升大西安区域运输服务能力，加快形成大西安1小时通勤圈、关中城市2小时交通圈、国内3小时辐射圈、全球1日航空圈。“5”就是通过搭建综合交通云计算、综合交通协同管理、综合交通结算支付、公众信息服务、物流信息服务等“五大服务平台”，依托智慧交通管理手段，全面提升综合交通整体效能、提高管理服务水平。
《规划》明确，“十三五”期，计划完成投资3000亿元，以“建设大通道、扩能骨干网、完善主枢纽”为抓手，加快建设铁路、公路、航空等各种运输方式的基础保障性设施，确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。2021至2030年，计划完成投资5000亿元，以“全面完善网络、优化节点衔接、创新协同发展”为抓手，继续推进“五大服务平台”建设，加快实现各种运输方式的智慧化互联互通，确保到2030年形成“开放融合、运行高效、智慧互联”的现代化立体综合交通体系。届时，大西安综合交通发展将实现由“区域节点”向“门户支点”、由“平面布局”向“立体拓展”、由“单核支撑”向“多核驱动”、由“建设引领”向“建管并举”的四大转变，国际性综合交通枢纽将全面建成，成为大西安“一带一路”国家战略、国家中心城市和国际化大都市建设的强大引擎。

宏伟蓝图已经绘就，砥砺奋进时不我待。全省交通运输系统将全面贯彻中央和省上决策部署，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新方略，把握交通运输发展的“黄金时期”，抢抓历史机遇，按照“五个扎实”要求，奋力实现“追赶超越”，与各方一道共同努力，全面推进大西安立体综合交通发展，为大西安建设成为历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的国际化大都市提供坚实的交通运输保障。