1686期 第1585期 本期开刊时间: 2017-06-20 星期二
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培育廉洁文化 打造“阳光企业”
新闻作者:文 / 陆 华

企业廉洁文化是企业文化组成的重要部分,是对企业价值观、企业精神、管理方针,以及企业作风的升华和提炼。企业廉洁文化建设是企业加强廉政文化建设的基础性工作,是在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果,又深刻总结企业长期以来反腐倡廉工作经验的基础上形成的先进文化。加强企业廉洁文化建设,对于巩固“两学一做”学习教育成果,构建和谐企业文化,落实“两个责任”具有重要而深远的意义。作为交通行业企业,如何加强企业廉洁文化建设,促进企业快速健康发展的意义至关重要。
培育廉洁文化理念。以理念为先导,以文化为支撑。理念是行为的先导,文化是思想的支撑,任何一种思想观念的产生,都有着深刻的文化背景。在廉洁文化建设中,要引导企业员工树立“视名利如浮云,重履职如泰山”自律理念,筑牢思想道德防线,首先要大力宣传、弘扬传统文化思想的精髓。我华夏泱泱大国,历史文化薪火相传,如孟子的“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,诸葛亮的“鞠躬尽瘁,死而后已”,以及我们交通集团“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”等。通过理念导入和组织交流、座谈等多样化的活动载体,使人人都能意识到继承和发扬传统廉洁文化宝贵的精神财富。加强对党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风以及社会公德、家庭伦理道德等方面的政治教育和道德教育,切实转变作风,提高道德素养,树立起正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观和权力观,构筑起新型廉洁文化体系。以e+为阵地,以网络为媒介,发挥宣教阵地的作用。廉洁文化建设不能脱离企业生产经营中心工作,可采取走出去请进来方式。走出去,就是走出单位参观、学习,参观与廉洁文化建设相关的展览等,学习其他单位的好做法、好经验;请进来,就是请有关人员、领导、专家来单位作专题报告、传经送宝。要结合近年来的一些典型案例,组织党员干部、全体员工观看电影、录像、光碟等正反教育的电教片;组织开展文艺演出、报告会、演讲会、知识竞赛、征文比赛等活动。廉洁文化建设走进领导班子、走进岗位、走进员工之家,促进廉洁理念深入人心;加强廉洁文化建设的宣传报道工作,广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求,充分运用多渠道、多层次、全方位的舆论宣传网络等有形阵地和无形资源,大张旗豉地进行反腐倡廉舆论宣传。要在全体员工中开展“诚信是最大的智慧”理念的教育。特别是要求党员干部,必须诚信执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律。
切入要精准,建制要创新。要将廉洁文化与企业生产经营相结合,将廉洁思想融入企业的各项管理制度中。以交通集团电子公司为例,业务点多、线长、面广,尽管员工工作地点分散,但在管理上还是有规律可循的。廉洁文化建设要找准管理环节、要害部位作为切入点来开展。首先要找准切入点。如公司重大决策、人才战略、资金使用,审计、资产管理、物资采购、激励机制、分配机制、惩处机制、制衡机制、合同管理,以及进一步落实物资设备采购招标制度、竞争上岗聘用制度,建立一整套企业廉洁建设的长效机制,增加管理的透明度,做到以制度引导人、约束人、规范人,从源头上预防各种形式腐败的产生,在制度上保证廉洁从业。其次要适应现代企业制度,加快完善党建工作进公司章程的步伐。坚持党的领导,是纪委发挥监督执纪功能的根本,在形成资产所有权、经营权分离,决策权经营权、监督权分离,廉洁文化建设要起到维护所有者、投资人和员工合法权益不受侵害的作用。促使投资决策、资本运营、财务管理、物资设备采购、项目责任成本管理、项目经营风险控制和项目审计等企业管理环节建章立制,建立和完善企业内部监督制约机制,防止国有资产流失。第三要发挥监督执纪力度。廉洁文化建设就是要促进民主,促进党内民主,坚持“三重一大”问题集体讨论决策,坚持聘用干部民主推荐、民主测评、民主评议和任前公示、考察预告、任职试用等制度,执行领导人员个人重大事项报告、述职述廉制度,形成用制度规范权力的有效机制,形成以人为本、用制度管人管事而不是靠人治的企业机制。
抓住“少数关键人”,强化“两个主体”。廉洁文化建设是一项长期性的工作,需要建立健全领导机制,党政协调配合,齐抓共管,方能见效。一是要抓住“关键少数人”是关键。要坚持党委(党支部)统一领导,纪委(纪检组)牵头组织协调,部门各负其责,按照“谁主管、谁负责”的原则,“一把手”负总责,分管领导各负其责的廉洁文化建设领导体制,制定廉洁文化建设责任制。党政领导要强化责任意识,高度重视并亲自抓廉洁文化建设。二是将廉洁文化建设纳入生产经营和党风建设、反腐倡廉的总体规划之中。要从建设目标、原则、任务、步骤、保证措施等方面,加强谋划和指导,落实工作责任,将廉洁文化建设任务按相关部门职能进行分解,确定目标和责任要求,形成统一协调、上下联动、动态管理的工作格局。三是根据项目部(分中心)生产经营情况,制定二级管理负责人和重要岗位人员廉洁文化建设责任制,由纪检组指导完成并实施。针对项目部(分中心)的重大事项决策、重要物资设备采购、劳务分包、废旧物资处理、收入分配等重要环节和部位,让廉洁文化建设起到监督的作用。 

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