1693期 第1592期 本期开刊时间: 2017-07-14 星期五
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陕西干线公路开始“美丽”嬗变
新闻作者:文 / 白秋薇 王丽红


醒目美观的彩色路面,路侧树木葱茏、鲜花嫣然,三三两两的行人或骑行、或漫步……在陕西省汉中市宗营镇316国道旁,全市首条公路景观步道吸引了不少人休闲。谁能想到,这里以前是个脏乱差的洼地,是公路人填平修路,用新型防滑环保材料铺筑彩色路面,并增设安全防护网和警示桩,补植绿化苗木,才有了集景观与实用为一体的美丽步道。
进入“十三五”,省交通运输厅提出用五年时间,以实现“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”为目标,在全路全线开展提升养、建、管、服水平的综合路面整治工程,打造美丽干线公路。
外在美:老路焕新姿
“美丽干线公路创建涉及提升道路通行能力、加强危桥病隧整治、加强路基边坡防护等34项主要任务。”省公路局总工程师舒森介绍说,“去年,我们以210、310和312三条国道为主,创建美丽干线路1118公里。”按照“以市为主、省市共担”的发展模式,陕西明确市政府在资金配套、路域环境治理、路政治超等方面的主体责任,出台制度,建立齐抓共管的长效常态工作机制。
312国道和306省道彬县段加水点、洗车点众多,车辆乱停乱放,路侧环境不佳。在美丽干线公路创建中,咸阳公路局与彬县政府联合,规范设置了洗车加水点、港湾式停车休息区,并试点建设防污降霾车辆自动冲洗站,有效缓解了煤炭运输通道通行压力,改善了脏乱差的路侧环境。行走干线公路,记者发现不少新建的港湾式紧急停车带、公交停靠站、农产品销售点、文化广场等,有效既减少了路面停车对主线交通干扰,利民便民的同时又提升了公路服务水平。汉中西乡古城靓点曾是泾阳河畔的一处乱石滩,淤泥堆积,杂草丛生。为改善路域环境,汉中公路局创新提出“你出地,我美化”工作思路,由西乡县政府征地3亩后交由公路部门高标准建设,现在已经成为涵盖停车区、山货售卖点、景观长廊、公路文化墙的综合服务设施,服务司乘人员的同时,对发展沿线特色经济、宣传地域文化和旅游资源发挥了积极作用。
同时,公路管理部门实施了以过境路、瓶颈路为重点的改建项目,对局部路段升等改造,对城区过境路段改移新建,提升整条线路通行能力;在过村镇路段实施路宅分家,明晰路权,减少交通干扰;逐步增加科学的养护管理决策机制,逐步增加路面预防性养护投入。
内在美:养管双提升
从路面清扫车辆、设施清洗设备,到长近百米的就地热再生设备,如今,陕西干线公路的生产装备也开始升级换代了。尤其是被戏称为公路施工“巨无霸”的就地热再生设备,在今年6月底召开的全省美丽干线公路创建推进会上,引发了与会代表的浓厚兴趣。这组配套热再生机组从第一台路面加热设备,到最后一台碾压成型设备全长近100米,通过对旧沥青路面进行加热、翻松,按比例加入再生剂、热沥青及特定级配的新沥青混合料,充分拌和后摊铺碾压成型,整个工序一气呵成,转瞬间路面已焕然一新。
美丽干线公路创建不但涵盖改建项目、养护工程,还涉及从“硬件”建设到“软件”管理、从安全到服务等方方面面,特别是应急管理、路政执法“三基三化”建设等专项规划内容,都分年度、分阶段贯穿到创建过程中。
以永寿超限检测站为例。该站是陕西“三基三化”建设第一批建站单位,去年就实现了执法人员全部持证上岗、建立个人信息电子档案,完成执法标志、执法证件、执法服装、基层执法场所外观“四统一”建设,并修订和完善内部制度60项,实行执法依据、管理制度、工作流程、岗位职责等上墙公示。全省公路网管理与应急指挥中心建设步伐也明显加快。今年4月底建成并投入运行的铜川路网管理与应急指挥中心,整合了过去既有的行业管理、服务、应急资源等9大管理系统,具备路网监测、应急指挥、信息服务、行政监督4大功能,集成养护管理、路政和治超管理、公路网管理等18个系统。据悉,到年底,省公路局将实现与渭南、榆林、汉中、铜川4个地市路网管理与应急指挥系统的互联互通,区域路段可视、可测、可控。
“终极美”:养出大路范儿
在《“十三五”公路养护管理发展纲要》中,交通运输部提出要以构建现代公路养护管理体系为核心,围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”精准发力。据此,省公路局制定了追赶超越与养护管理现代化的发展目标,确立了通行服务优质化、养护决策科学化、养护管理规范化、养护作业标准化、路网管理智能化、应急保障高效化、养护技术绿色化、出行服务人性化等八个方面的主要任务,并以美丽干线公路创建为载体,通过五年时间将全省普通干线公路从路况质量到行业管理实现全面超越。
目前,全省美丽干线公路创建成效明显,但也存在一些问题和不足。舒森说,“下一步,我们将以安全通行为重点,做好创建通道内的系统化安全评价工作;做好各类创建路段的设计统筹工作;积极协同沿线政府提升路侧服务功能,带动区域旅游发展。”
省公路局要求,各单位要以美丽干线公路创建为抓手,在创建工程中养护管理机制改革,完善养护管理与生产分离,整合区域养护生产资源,加快机械化养护应急处置中心建设,推进养护标准化建设;健全养护管理法规制度体系,完善公路管理绩效评价体系,推进路政执法规范化,养护决策科学化;加快路网运行检测体系建设,推进“互联网+”路网管理;健全养护技术标准体系,推广应用绿色养护技术,推进废旧材料循坏利用;推进出行信息服务体系建设,全面提高养护管理现代化水平。

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