1708期 第1607期 本期开刊时间: 2017-09-05 星期二
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聚焦“四个精准” 落实“四个优先” 全省脱贫攻坚有了坚强的交通运输保障
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今年4月份以来,在省交通运输厅的坚强领导下,全省各级交通运输部门认真贯彻落实中省脱贫攻坚有关精神,围绕“精准识别、精准脱贫、精准施策、精准退出”,积极行动,共同发力,交通脱贫攻坚工作取得了显著成绩。
加强组织领导 完善工作机制
今年4月和7月,省交通运输厅先后两次召开省市县交通运输部门参加的全省交通脱贫攻坚推进会和加快会,8月21日再次召开领导干部大会,传达贯彻中省有关精神,安排部署交通脱贫攻坚工作。全省交通运输系统建立起自上而下的脱贫攻坚组织领导体系,成立了由厅长任组长的省交通脱贫攻坚领导小组,厅领导分片包抓督导,各市、县交通运输局、厅直有关单位也比照省厅模式成立了相应机构,全面领导推进交通脱贫攻坚工作。厅党组定期召开会议,传达学习中省脱贫攻坚工作要求,研究部署交通脱贫攻坚工作。厅领导在集中整改期,每周固定拿出时间,专门研究交通脱贫攻坚工作。通过领导带头,全系统保持“三个特别”优良作风,进一步增强担当意识,形成上下一心,坚决打赢交通脱贫攻坚战的良好局面。在工作实践中,不断完善运行机制,全面明确了“两联一包”、建制村通畅、建制村通客车、建制村通邮、督导检查、考核奖惩、宣传报道等任务分工,持续加大工作力度,为交通脱贫攻坚的顺利推进打下了坚实的基础。
排查摸清底数 制定问题清单
围绕“四个精准”,全省交通运输系统在5月20日前完成了建制村通畅基础数据摸底排查,彻底摸清了1405个未通畅建制村和5917公里建设规模的建制村通畅底数。7月,省脱贫攻坚指挥部确定了横山、定边、延长、佛坪等4个贫困县和全省1261个贫困村脱贫年度目标任务后,省交通运输厅再次对建制村通畅进行摸底核实,逐县逐村落实,目前4县1261个贫困村中已有1191个实现通畅,剩余70个村通畅工程也已全部开工建设,年底之前实现通畅任务。在摸底基础上,制定问题清单,以县(区)、乡镇为单位绘制了全省交通脱贫攻坚作战图,明确每个项目责任单位、责任人、计划实施时间、脱贫退出目标等要素,全面推行“挂图作战,对账销号”。
加大政策扶持 加快脱贫进程
按照扶贫资金优先保障、扶贫项目优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实的“四个优先”原则,省交通运输厅加大了贫困县和贫困村交通基础设施支持力度。结合“十三五”交通规划和三年滚动计划,编制《陕西省“十三五”交通扶贫规划》,建立脱贫攻坚项目库,为贫困地区脱贫攻坚提供常态化政策支持。出台《关于持续推进交通脱贫攻坚工作的实施意见》,明确2018年底前力争实现所有建制村通畅的目标任务,筹资121.9亿元,下达建制村通畅计划7000公里,覆盖全省所有贫困县和未通畅建制村,建制村通畅率达到了96.6%;下达重要县乡公路587公里,一般县乡公路1076公里,通村公路完善工程2822公里,桥涵配套工程4594延米,危桥改造工程3050延米,生命安全防护工程9590公里,通村联网工程153公里,全面加快交通脱贫攻坚工作进程。
加强督导考核 确保年度目标
为加强全省交通脱贫攻坚督导考核,省交通运输厅制定了《交通脱贫攻坚工作专项考核办法》,建立常态化的督导工作机制,厅领导分别挂帅的9个交通脱贫攻坚督导工作组,累计对市、县进行了65次实地督导,深入基层一线了解情况,及时协调解决问题。对督导检查中发现的一般性问题,及时督促整改;发现的重大问题,立即约谈相关单位负责人,挂牌督办。6月,制作印发全省交通脱贫攻坚工作手册,督导组人手一册,按册督导。同时,将今年拟摘帽的4个贫困县和拟退出的1261个贫困村作为厅级重点督导对象,确保计划落实,项目落实,争取按期脱贫。
形成攻坚合力 助力脱贫攻坚
按照省脱贫攻坚指挥部“八办两组”工作机制,省交通运输厅密切配合公共服务和基础设施建设协调组牵头部门,制定交通脱贫攻坚方案,明确达标退出标准,对照贫困县摘帽和贫困村退出年度任务,精准投放资金,提前安排计划。各级交通运输部门加强与同级发改、财政、国土、林业、环保、扶贫等部门的协作,积极筹措资金,加快手续办理,保障建设环境,形成攻坚合力。同时,把交通脱贫攻坚宣传作为重点,采取面对面宣传与媒体宣传相结合的方式,多方位、多层次、多角度宣传交通脱贫攻坚政策措施,接受群众监督,提高群众满意度。厅门户网站开设《陕西交通扶贫脱贫》专栏,《陕西交通报》在头版开辟专栏,每期见报,营造交通脱贫攻坚良好氛围。
扎实两联一包 实现对口帮扶
按照省委、省政府安排,交通系统共12家单位分处5个省级扶贫团,省交通运输厅为驻长武县扶贫团团长单位,认真履行牵头职责,定期召开联席会议,协调团内8家单位(厅直4家、外系统4家),落实各项部署,扎实开展帮扶工作。厅直另有8家单位分属4个扶贫团,在团长单位的带领下,有序开展“两联一包”工作。今年,省交通运输厅厅长冯西宁多次去包扶的长武县马家村明察暗访,现场办公,驻厅纪检组也定期开展专项督查,其他厅领导、机关处室负责人、厅直单位领导与贫困户结对帮扶。厅机关选派挂职扶贫副县长,增派副厅级后备干部担任驻村第一书记,全系统共选派精兵强将25人,组成驻村工作队,常年驻村联户,开展帮扶工作。通过入户调研摸底,包扶的16个村共精准识别贫困户719户2457人,其中省厅包扶的马家村43户182人,通过分析致贫原因,帮助制定贫困户脱贫计划,宣传扶贫惠农政策,开展捐资助学等活动,增强贫困户脱贫致富意识和信心。落实就业扶贫,在公路收费员等岗位专门招聘贫困人员73个,计划今年再提供扶贫就业公益专岗93个。积极筹集扶贫资金,上半年累计投入帮扶资金549.75万元,下半年计划再投入帮扶资金783.45万元,通过完善村内基础设施,引进光伏发电、畜牧养殖、特色农产品等产业项目,帮助贫困村脱贫致富。
打造扶贫亮点 带动精准脱贫
脱贫攻坚是省委、省政府确定的民生“一号工程”,省交通运输厅将建设沿黄观光路作为民生“一号工程”的具体体现,按照习近平总书记关于“沿黄公路是打基础、利长远工程”重要指示精神和省委、省政府的部署要求,攻坚克难,加快推进,目前已全面建成通车。通过建设828.5公里的沿黄观光路,不但解决了沿线4市12县72乡镇1220村出行问题,更是连接了黄河沿岸50余处旅游景点,带动旅游产业,促进地方经济发展。同时,沿黄观光路将周边9条高速公路、13条国省干线公路和80条县乡公路有机连接,打通了沿线苹果、红枣、柿子、花椒、杂粮等农产品对外的流通渠道,为农产品企业深加工转化创造条件,直接惠及沿线200多万百姓脱贫致富奔小康,形成交通促进旅游、带动产业、助推脱贫,引领发展的规模效应。
经不懈努力,今年交通脱贫攻坚各项工作扎实开展,稳步推进,交通引领经济发展,带动沿线脱贫致富效果非常明显。一方面,交通脱贫攻坚实现了底数清、目标明、责任实、措施硬,未通畅的建制村全面落实了项目、资金、计划,2018年实现交通提前脱贫,直接解决140万贫困人口出行问题。另一方面,通过交通基础设施建设,对全省经济直接贡献率达到5%以上,仅建设过程中就为地区新增就业50万人以上,通车运营后对地方经济、产业发展、促进就业的作用更加显著。可以说,交通运输为贫困地区改善投资环境,拉动经济增长,保障改善民生,带动脱贫致富作出了重要贡献。




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