近日，经国务院同意，交通运输部、公安部、财政部等14个部门联合印发了《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》指出，道路货运是综合交通运输体系的重要组成部分，是国家物流系统的重要依托载体，是国民经济发展重要的基础性服务业。道路货运行业的健康稳定发展，事关国民经济的平稳运行，事关物流业的降本增效，事关城乡居民的生产生活，也是道路货运行业广大从业人员安居乐业的基本要求。改革开放以来，我国道路货运业取得长足发展，对经济社会发展做出巨大贡献，但长期积累的“多、小、散、弱”等结构性矛盾日益突出，普通运力相对过剩，经营业户负担较重，货车司机生产生活条件较差，保稳定、促发展任重而道远。
《行动计划》提出，牢固树立并贯彻落实新发展理念，坚持“稳中求进”工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持问题导向与目标导向相结合，以“减负增效、提质升级”为核心，按照“远近结合、标本兼治、改革引领、创新驱动、综合治理”的原则，统筹处理好改革、发展和稳定的关系，为行业发展注入新动力、激发新活力，切实推进道路货运行业转型升级，实现行业持续健康稳定发展，为全面建成小康社会提供坚实保障。从以下几个方面提出了进一步减轻经营负担，促进创新发展，切实推进货运行业转型升级的举措――
在减轻道路货运经营负担方面，一是简化车辆检验与检测，减少重复检测、重复收费，严格落实取消营业性货运车辆二级维护强制上线检测等；二是便利异地年审和考核，推进全国道路运政信息系统联网应用，建立与公安部门信息系统的共享联动机制等；三是完善城市物流配送体系，加强城市配送车辆技术管理，对于符合标准的新能源配送车辆给予通行便利等；四是规范大件运输许可管理，推进跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一受理，沿途省份限时并联审批，一地办证、全线通行；五是优化收费公路通行费政策，开展高速公路分时段差异化收费试点，推广货车使用电子不停车收费系统等；六是优化交通运输行业增值税发票管理，建立全国统一的收费公路通行费增值税发票服务平台系统等；七是推动取消部分许可审批事项，精简道路货运行政许可事项；八是改进危险货物运输管理，督促各地取消危险货物道路运输驾驶员异地从业资格证转籍要求等。
在促进货运行业创新发展方面，一是持续推进货运车辆技术升级，推进低水平非标车型车辆更新改造，加快淘汰落后运能，推广标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆等；二是大力推动运输组织模式创新，支持道路货运企业加强与铁路相关企业战略合作，大力发展多式联运、公路甩挂运输和共同配送等；三是鼓励创新“互联网+”货运新业态，大力发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”专线整合等新模式、新业态，鼓励支持货运企业积极参与智能运输、智慧物流等试点示范；四是规范培育现代物流市场新主体，鼓励道路货运企业加快向多式联运经营人、现代物流服务商转型发展，深入推进无车承运人试点工作等。
在维护公平竞争的市场环境方面，一是严格落实治超全国统一标准，编制货车非法改装和超限超载处罚清单，明确处罚事项和标准；二是规范公路货运执法行为，积极推行公路路政部门与公安交通管理部门联合执法，进一步规范联合执法工作流程，推广应用不停车称重检测系统等；三是合理引导市场预期，保持超限超载治理工作的延续性，完善公路货运统计监测体系等；四是强化行业诚信监管，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，鼓励企业自行发布服务标准和信用承诺等。
在改善从业人员生产经营条件方面，一是改善公路行车停宿条件，在高速公路服务区、货运枢纽或其他公路沿线建设“司机之家”，为货车司机提供价格适宜的停车、住宿、餐饮、车辆维修保养等服务；二是强化从业人员社会保障，有序扩大社保覆盖面，推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险等；三是加强货车司机职业教育，鼓励校企合作，建立大型货车驾驶人订单式培养机制等；四是发挥工会和行业协会作用，依托工会组织开展爱岗敬业楷模、感动交通人物等优秀从业人员典型选树以及多种形式的关爱货车司机活动等。
《行动计划》还对总体和阶段性的工作目标作了明确。“十三五”期间，通过深化新一轮改革创新、破解多方面政策瓶颈，引导发展壮大一批龙头骨干企业、提升稳定一支较高素质从业队伍，道路货运行业对物流降本增效、社会新增就业、经济转型升级的支撑保障更加有力。
2018年底前，完成降本减负10件实事，推动政策落地并取得实质性进展。制度性交易成本大幅降低，货车司机生产生活条件显著改善，货运业户的获得感和货车司机的归属感持续增强，行业平稳发展的基础更加牢固。
2020年底前，提质增效各项工作任务全面推进，行业改革创新取得突破性进展。市场组织化程度明显提高，龙头骨干企业加快成长；市场主体结构明显优化；低水平落后运能有序淘汰更新，车型标准化水平显著提升；先进运输组织模式广泛推广，道路货运比较优势得到有效发挥；“互联网+货运”新业态不断涌现，资源集约利用效率稳步提高。