1809期 第1708期 本期开刊时间: 2018-09-11 星期二
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着力提升履职能力 持续增强监督实效
新闻作者: 文 / 姚 军

自成立以来,陕西省铁路集团纪委在党委和驻厅纪检组的正确领导下,立足集团刚刚组建起步的实际,以建章立制为切入点,以加强纪检监察干部培训为侧重点,着力提升履职能力,持续增强监督实效,推进铁路集团全面从严治党不断向纵深发展。
坚持落实“三转”,着力提升履职尽责能力。集团纪委组建成立后,就把推进“三转”作为提升履职尽责能力的重点工作。一是主动向集团主要领导进行汇报沟通,明确中省纪委对纪检监察工作的要求,坚决落实党风廉政建设日常工作由党委承担,监督执纪日常工作由纪委承担的要求,纪委聚焦主责,不再承担监督执纪问责职责以外的其他业务工作,使“两个责任”真正回归本位。二是结合铁路集团实际,本着制度建设贵在务实管用的思路,扎实开展建章立制工作,明确了纪检监察部门对集团重点领域和关键环节的监督内容、监督办法和程序,使监督执纪更有效、更聚力。三是坚持打铁还需自身硬,大力加强纪检监察组织机构及干部队伍建设,强化纪检监察干部培训,按照执纪者必先守纪、执法者必选守法、监督者必先受监督的原则,严格程序管理,制定完善问题线索登记、转办、排查、督办和反馈等内部管理制度,使每个环节都有严格约束,保证了集团纪检监察干部履职尽责。
坚持责任担当,不断加强组织纪律建设。针对组建时间不长的实际,集团纪委把强化集团各级各部门的组织纪律性作为纪检监察工作的重中之重,要求集团各级各部门必须做到“五严五不”。既:严格遵守“四个服从”,不允许破坏团结统一的错误言行;严格执行请示报告制度,不允许无组织无纪律的自由主义作风;严格执行民主集中制,不允许任何人搞特权和个人专断;严格遵循行为准则,不允许公开发表违反组织原则的言论;严格执行组织原则,不允许搞派别组织、进行派别活动。在具体工作中,集团纪委组织纪律“五严五不”作为“硬杠杠”,贯穿到监督执纪检查的全过程和各个方面,确保落到实处,取得实效。组织干部员工学习领会中央精神和规定要求,把组织纪律纳入新任领导干部廉政谈话和廉政考试、纪委书记约谈等工作中,纳入到干部员工日常教育、日常学习培训和集团企业文化建设之中,牢固树立“执行纪律没有例外,组织约束没有禁区”的组织观念,让党员领导干部知纪、懂纪、遵纪、守纪,内化于心、外化于行。建立完善民主集中制,明确各级领导班子成员职责分工,细化权力清单和运行流程。完善会议制度和议事规则,实行 “三重一大”集体研究和会议纪要制度。健全重要情况通报、情况反映、重大决策征求意见及请示报告等具体制度。从上下班考勤、会议纪律等“小微制度”入手,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,形成“守纪受褒扬,违纪被惩戒”的企业文化和制度执行力。严格执行党内民主生活会等制度,引导开展批评与自我批评,提高党组织的凝聚力和战斗力。完善领导干部之间、领导干部与下级和党员群众等不同层次谈心交心制度,使党的组织生活能够收到化解工作矛盾、解开思想疙瘩、增进团队精神的效果。进一步严格组织监督,突出“关键少数”,把集团各级领导班子和主要领导作为组织纪律建设的第一责任人,强化对领导干部的监督、管理和教育,防止权力“超载”、班子内耗。坚持抓早抓小,发现组织纪律方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早打招呼,防止小毛病演变成大问题。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党委决定、个人或少数人决定重大事项、不严格执行请示报告等组织制度的,坚决实行“零容忍”,对于顶风违纪的点名道姓通报,该批评的批评,该纠正的纠正,该追究责任的坚决追究责任,让组织纪律成为人人自觉遵守和努力践行的行动准则。
坚持职责定位,加强对干部选拔任用工作的监督。为切实匡正选人用人风气,营造集团良好的政治生态,集团纪委主要从以下几个方面强化监督检查。 一是紧盯重点任务。我们把在推进和落实铁路集团重点工作任务中,作风不严不实、不尽职尽责和不适宜担任现职的干部作为监督执纪重点,坚决整治为官不正、为官不为、为官乱为的行为,切实推进领导干部能上能下制度的贯彻落实。二是紧盯重点对象。把对选拔任用具有建议、干预、影响和决策权力,承担有关职责、参与有关活动的组织和人员,重点是各单位和有关部门的主要领导干部作为监督对象,抓住“关键少数”,加强对主要领导个人推荐干部情况的监督,看是否明确用人原则和坚持用人标准;看是否具备相应的条件和资格,是否履行了选拔程序,主要领导是否有打招呼或暗示行为,该回避的是否自觉回避,是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律,从源头上杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象。三是紧盯重点环节。在干部选拔任用工作中,我们重点监督执行选人用人原则和标准、把握选人用人条件和资格、履行选人用人程序和步骤及遵守组织人事纪律等情况,盯住动议提名、任用考察、全程纪实、备案审查等关键节点,不断提升监督效能。四是严把廉政关口。加强对选人用人事前廉政把关,加强对干部档案“凡提必审”、领导干部个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”等情况监督,切实把严关口、堵住漏洞,不断提高监督工作的规范化、精准化水平。
(作者系省铁路集团纪委书记)






























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