1821期 第1720期 本期开刊时间: 2018-10-26 星期五
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问渠那得清如许
----------商洛公路管理局落实管党治党主体责任纪实      
新闻作者:文 / 姚春山
近年来,商洛公路管理局党委为进一步增强全系统各级领导班子、班子成员的政治意识、责任意识、担当意识,统一思想行动,推动党风廉政建设,按照市委、市纪委落实全面从严治党主体责任的部署要求,结合行业体制机制实际,坚持以落实“两个责任”为载体,以推行“四个二”工作为抓手,明确责任内容,严格监督考核,强化责任追究,为公路事业持续发展提供坚强保障,所属3个单位被授予党风廉政建设“标兵单位”。
落实主体责任,明确责任内容。在落实主体责任中,商洛公路管理局结合行业体制机制实际,明确了局领导班子对全系统、基层领导班子对本单位党风廉政建设负主体责任,各级党政一把手是相应层面管党治党的第一责任人,并把责任主体内容分解为组织领导、队伍建设、教育监督、正风肃纪、保证监督、示范表率个六个方面;局纪委对全系统、基层单位纪检监察组织(由支部书记、支部纪检委员、单位监察员组成)对本单位党管党治党负监督责任,纪委书记、党支部书记是相应层面监督责任的第一责任人,并明确了监督、执纪、问责、自身建设四个方面的责任。同时,细化了主体责任第一责任人“六个有”、班子成员“六必须”、班子集体的“六达到”和监督责任第一责任人 “四个有”、纪检监察干部“四必须”、监督集体“四达到”的工作内容、具体要求,力促责任清单环环相扣,目标任务层层落实。
做好“两公示”,晒出工作台账。为便于各方监督和追责问责,又时常提醒班子成员、纪检监察干部按时完成阶段性工作,确保年度党风廉政建设目标任务扎实推进。商洛公路管理局各单位设立了固定橱窗公示年度主体责任、监督责任目标任务和季度工作落实情况,并建立了各级班子成员履行主体责任和纪检监察干部履行监督责任两本《工作纪实台账》,在各方明确责任内容、切合实际制订履责时序表的同时,按季度填写履责情况和具体工作任务落实情况,实行履职尽责全过程痕迹化管理。基层支部书记对本级班子成员履责情况进行季度点评研判,局党委对单位党政一把《手纪实手册》进行半年研判点评,并抽查基层支部研判情况,做到了落实责任有据可依、有账可查。
强化“两监督”,形成助推合力。加强组织监督、群众监督是确保主体责任落地生根的有效措施。商洛公路管理局坚持把加强组织监督(上级组织监督与同级组织监督)和群众监督(单位职工监督与服务对象监督)作为落实“两个责任”的强大助推力量,着力构建体系完整、程序闭合的监督链条。在组织监督方面,各单位正确处理主动接受上级组织监督与经常开展单位内部监督的关系,一方面通过信息报送、书面报告、综合考核等形式,定期向上级党委、纪委报告“两个责任”落实情况,主动听取工作指导意见、接受检查考核,及时纠正工作中存在的不足;另一方面健全落实内部监督机制,改进督查方式、加强检查频次、完善配套制度,实现监督工作常态化、痕迹化。在群众监督方面,采取平时收集意见建议、定期组织职工群众、服务对象和行风监督员进行民主评议、问卷调查等方式,及时发现问题,整改落实。
实施“两追究”,倒查问题责任。严格责任追究、倒逼问题责任是落实主体责任的重要保障。商洛公路管理局严格落实“两追究”制度,对责任落实不力的用“一责三问”来追究,对有违法违纪行为的用“一案三查”来追究。“一责三问”就是对责任落实不到位的单位,既要向负有主体责任的单位领导班子问责,又要向负有监督责任的同级纪检监察组织问责,还要按责任划分向单位党政一把手问责。“一案三查”就是在查办违法违纪案件时,既调查当事人,又调查涉案单位领导班子主体责任和纪检监察组织监督责任的落实情况。近年来,该局纪委不断健全完善重点督查、专项督查、分级督查和联合督查工作机制,坚持定期或不定期深入职工群众、服务对象、养护治超单位、企业化管理单位进行明察暗访、随机抽查、交叉检查,对责任落实工作不力、公示不实、敷衍应付的单位和个人,按照相关规定予以通报批评、问责追究,对党委研判为一般格次的实施约谈,提高督查效力。通过实施“两追究”,倒逼基层领导班子和纪检监察组织切实增强担当意识,尽职尽责地抓好落实,确保各自管理的领域廉洁干净、风清气正。
严格检查考核,确保目标实现。商洛公路管理局把推行“四个二”工作法作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手,遵循“明确简便、定量为主、奖惩适度”的原则,设定了责任考核内容。在考核方式上,坚持平时检查、年终考核、民主测评、综合评定的基本程序和季度突出重点、半年集中点评、全年综合考核的工作机制,加强对“四个二”工作法开展情况的检查指导。在考核内容上,从公示内容、工作台账、群众评议、责任追究、资料整理、工作汇报等六个方面考核目标任务落实情况。在考核各次确定上,综合单位职工测评(30%)、服务对象测评(30%)、组织考核(40%)结果,按优秀(90分以上)、良好(89-80分)、一般(79-70分)、较差(69分以下)四个等次确定格次,并在全系统通报。同时严格结果应用,将考核结果作为对单位和干部年度考核、先进评选、选拔任用、奖惩兑现和责任追究的重要依据。对在工作法中敷衍应付、消极推进、落实不力、台账不实、弄虚作假等行为,局党政一把手约谈单位党政主要负责人;对年度内出现党风廉政建设和行风政风建设责任事故被上级追究的,实行“一票否决”。确保了“四个二”工作法在全系统反腐倡廉建设中取得实效,为公路事业发展提供有力保障。







































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