巍巍太白山下，吊车林立，一排排桥墩拔地而起，如一列列英姿飒爽的士兵，形成了太白山“5A”级景区另一道亮丽的风景线――西法城际铁路南线控制性工程。西法城际铁路南线控制性工程位于宝鸡市眉县境内，于2017年12月份开工，线路全长4.17公里。开工伊始，西法南线公司组织各参建单位结合项目临近“5A”级景区及桥墩99%以上为高墩的特点，做了详细的项目策划研究，确立了以“融太白美景、建绿色城际”“高桥墩、控风险，立足设计保安全”为主、常规安全管理并行的管理思路，坚持狠抓安全管理，以施工安全保障了项目建设快速有效推进。
完善制度立规矩
安全管理有基础
俗话说“没有规矩不成方圆”。西法南线公司通过建立健全安全制度立“规矩”，为项目安全管理打下了坚实的基础。开工前，西法南线公司认真研究，根据施工现场桥墩高、地处“5A”级景区的特点，编制完成了《开工安全条件评估管理办法》《施工安全隐患管理办法》等制度，为项目安全管理做好制度保障；项目开工后，西法南线公司结合项目建设特点和施工实际，编制完成《城际铁路工程建设安全生产隐患排查治理实施细则》等制度，并结合省厅风险清单管理制度，要求参建单位（以下简称项目部）认真梳理查找工程项目面临的各类安全风险源、风险点，并针对99%以上桥梁墩身均为高达35米以上空心墩的特点，指导项目部制定了《项目安全生产管理制度》《项目安全生产责任制》《项目安全生产教育培训制度》《安全技术交底制度》，建立健全安全生产体系。西法南线公司与项目部领导班子、各职能部门、各作业班组逐层签订了《安全生产承诺书》《安全生产告知书》《年度安全生产应急消防目标责任书》，明确了建设单位与施工单位的管理责任与主体责任，确保安全管理“横向到边，纵向到底，不留死角”。
高起点严要求 安全生产标准化
初至施工现场，吸引眼球的是立足山脚的临建工程，混凝土拌和站、钢筋加工场、试验室、安全体验馆、材料库呈“一字型”排列，各厂区、工作区绿化带、标识标牌交相辉映，拌和楼上“融太白美景、建绿色城际”的标语尤为醒目，场地内沉淀池、洗车台、环境监测仪、除尘雾炮机一应俱全。传统拌和站为避免拌和时扬尘对周边环境造成污染，仅对搅拌机、料仓做封闭处理，西法城际铁路南线控制性工程拌和站在传统封闭处理的同时，采用整体彩钢棚对拌和站上料系统及粉料罐进行封闭，有效减少了场区生产期间的扬尘及噪音污染，此措施在周围工地乃至商品混凝土拌和站都极为少见。省铁路集团“品质工程”暨质量“回头望”观摩会在此召开，宝鸡市政府多次组织观摩调研，并对此表示肯定。
加大各项投入 共保安全生产
项目开工伊始，西法南线公司高度重视施工安全资源的配置与投入，副总经理王利民在月度考核会中多次提到：“‘安全第一，预防为主’是我国的安全生产方针，这一方针不仅要求我们把安全工作放在一切工作的首位，而且要求我们应在‘预防’二字上狠下功夫，变被动花钱为主动投入，要求项目部必须从人员、设备、安全资金投入方面加大力度，为安全工作提供有力保障”。
生产过程中，西法南线公司定期对项目部开展安全资源配置情况检查，检查特殊工种人员数量及持证情况，现场劳动力、安全管理人员配置情况、机械设备投入情况、资金投入情况能否满足安全生产需求，对发现的问题，及时责令项目部进行整改。同时，西法南线公司以项目部高空作业、高空坠物、跨路防护、起重吊装、临时用电等为重点，对存在的安全隐患，及时下发整改通知单，明确整改责任人和整改时限，做到及时复检，闭合管理。
严格的检查与限期整改，保证了项目部在安全方面重视投入、舍得投入。项目部在墩身施工高峰期，在4公里长的施工战线上，投入汽车吊多达22台，安全笼梯1300米，配备专职安全员6名，兼职安全员8名，群众安全员6名，确保生产安全与进度。同时，项目部在日常工作中加大安全资金投入，购置备齐各类防护用品，制作大量安全宣传标识牌、警示牌，做好基坑临边防护措施等。“安全无小事，一旦出事，再好的业绩也是零，加大在安全措施上的投入，是对全体参建人员的负责，对工程的负责，超出预算也不算什么”。项目负责人赵德福回答道。截至目前，项目安全费用投入已达455万元（总费用532万元），为安全生产管理工作提供了有力保障。
培训演练多元化 防控意识全面提升
“只有通过安全培训，才能让参建者提高安全意识，掌握安全防范方法。只有通过应急演练，才能让建设者通过模拟场景，熟悉在突发安全状况时的正确处理程序和办法”。公司安质部长张建科告诉记者。
西法南线公司指导项目部制定安全培训计划和培训内容，督导项目部通过每日的“班前点名”、“班前安全讲话”、“人员安全用品互检”等活动提升安全意识。在培训方式上，项目部采取岗前培训、现场培训、会议室幻灯片培训、安全体验馆培训、观看安全警示教育片等多种方式，对特种作业人员、模板工、钢筋工、混凝土工分工种进行培训，并严格进行考核。对考核成绩优异者进行表彰奖励，对连续2次考核不合格者给予辞退，确保受培训人员学习有动力、有收获。同时，西法南线公司指导项目部结合施工现场不同阶段作业内容，有针对性地开展了防火、防汛、高空坠落等应急演练活动，全员安全意识和防控技能得到了有效提升。开工以来，项目部开展安全培训68次，组织应急演练8次，，参加培训人员682人次，受培训率达100%，做到了安全培训全覆盖。
安全检查常态化 隐患系统显新功
西法南线公司通过加大安全检查力度，发现问题，解决问题。采取日常巡检、专项检查、联合检查、领导带班检查等方式，按照隐患治理“五到位”要求，定期对安全隐患进行排查、清理，对检查发现的问题，要求项目部立即整改，监理单位进行监督，现场暂时不能立即解决的，帮助分析原因，研究措施，限期整改并及时对检查、完成情况进行通报，确保隐患治理有实效。项目部在坚持日常安全检查的同时，充分发挥“隐患排查系统”作用，对管理人员分配了角色账号和排查任务，现场发现安全隐患后按照系统分类对隐患进行描述并拍照上传，系统自动分派专人进行定期治理，治理完成后由隐患发现人进行验证并闭合。该系统的长期运用，极大地提高了项目部员工发现隐患、治理隐患的能力和工作主动性。
西法南线公司要求项目部将每日安全检查、每月25日安全质量大检查制度落实到位，并针对不同时期特殊节点，开展相关专项检查活动。先后组织开展了春节节后复工专项检查活动、安全质量自查自纠专项活动、内业资料自查自纠活动，召开了冬季火灾防控部署会、“十个没有”平安建设部署会，安全生产推进会等。其中安全检查88次，发现并整改问题217条，通过一系列的措施，参建全员的安全意识得到了极大的提高，现场一线工人纷纷表示：这是他们多年来遇到要求最高的工地，不光是质量，安全，我们工人作业的时候没戴手套都要反复过问。开工一年以来，现场工人都养成了一种惯性思维，“安全帽、安全带、黄马甲、防滑鞋、绝缘手套”都是上班必备。
设计入手求实效 技术助力保安全
安全生产与施工技术息息相关，也贯穿施工生产的整个过程。没有技术依据支撑的施工是不安全的。西法南线公司严格要求参建单位，将施工技术与安全生产相结合，不断强化过程控制。太白山特大桥墩身平均高度35米，最大墩高47.5米，采用空心墩设计。空心墩的最大特点就是高空作业，为了保障每一位施工人员的人身安全，项目部摒弃了以往落后的简易施工作业平台，采用“吊篮”式三脚架固定在墩身一周，按照墩身截面尺寸选择了花纹防滑钢板作为平台通道，解决了以往易出现的脚手板未满铺的问题，因墩身内外侧坡度均在渐变，选择三道钢带作为作业平台防护栏杆，并在下部设20厘米踢脚板，解决了防护栏杆无法有效闭合的问题。再在防护栏杆上挂设安全网，平台下部挂设防坠网，做到了“万无一失”。最初项目部模板及作业平台进场后，一线工人普遍反映作业平台拆装麻烦，影响施工进度，项目部人员现场指导安装时都以“为了大家安全着想才这样设计的”对工人进行安全教育。
通过此项设计真正做到了“高桥墩、控风险，立足设计保安全”。放眼望去如今正在施工的高墩作业面，每层模板上的安全防护平台整齐划一，防护网色彩统一、挂设严密，如士兵般守护着西法城际铁路的施工安全。
项目开工动员会时西法南线公司董事长李栓平、总经理刘晓春反复强调：“我们选择的控制性工程，是全标段最具代表性的工程，短短的4公里，桥墩高度大多都在35米以上，高空作业是最大的风险点，所以我们的安全工作要以高空作业为重点来开展，以确保施工安全，通过控制性工程安全、质量、环保各方面的管理，为西法城际铁路树立一个标杆！”如今工期过半，在全体参建人员的共同努力下，项目各项建设稳步推进，未发生过任何安全事故。
