平利至镇坪项目全长84.88公里，是国高网安康至来凤联络线的组成部分。该项目2017年1月被交通运输部列为陕西首条实施“绿色公路建设示范工程”的建设项目。两年来，平镇管理处在狠抓项目工程质量和施工进度的同时，始终坚持生态环保、绿色施工、和谐发展的建设管理理念，为打造这条绿色公路建设示范工程奠定了坚实基础。
规划设计重生态
平镇项目路线穿越风景秀美的大巴山群峰，沿线遍布水源保护区、文物遗址和尚待开发的自然风景旅游资源，生态环境极为敏感。平镇项目自规划及设计阶段，就在绿色公路建设方面下足了工夫。
在项目选线时，充分考虑安全、地质、地形、生态、环保等因素，共科学避让不良地质断层74处、滑坡85处、崩塌23处，绕避古仙洞水源保护区、省级文物南江河电站大坝等生态环境敏感点5处。按照“以人为本、减少拆迁”的思路，通过长隧道及隧道线位调整等方式，使优化后的路线避开镇坪县牛头店镇、城关镇及规划区，并减少平利县龙头村、八里关村3780平方米的拆迁量。统筹考虑项目路线布设，既能有效利用老平镇公路、225和207省道走廊带的交通便利，又为这些地方公路未来改扩建预留了足够的发展空间。
在隧道洞口设计时，始终遵循“零开挖”设计理念，注重与自然环境的和谐统一；在桥梁设计时，通过高低桩设计、提升底系梁高程、全幅双主墩设计等措施，尽量减少对山体的扰动，最大限度地避免山体开挖和对河道的影响；细化路线平纵面设计，不断优化高挖方边坡路段设计，使高挖方路段由初步设计的5833米/43处减为4181/35处，路基平均挖深由23.7米降为14.6米；设计互通式立交时力求紧凑、简洁，利用牛头店立交区域绿化岛设置停车区和收费站场区，节省建设用地；落实构件设计标准化和通用化要求，在桥梁梁板尺寸、墩柱盖梁形式上统一标准，节约工程建设资源；在服务区设计时，以海绵城市理念布设服务区综合排水系统，预留加气站、新能源汽车充电桩建设空间等，利用再生资源，倡导清洁能源。
科学管理重效能
加强管理，制度先行。平镇管理处严格执行交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》，及时出台了平镇项目《创建绿色公路实施方案》《平镇高速创建绿色公路实施细则》《环境保护管理办法》《水土保持实施办法》《弃渣场治理专项考核办法》《地表土收集利用考核办法》等一系列绿色公路建设的规章制度。
明确目标，夯实责任。平镇管理处在项目招标及合同签订阶段，将绿色公路创建纳入招标文件，确保绿色公路创建主体责任落实。要求各合同段在实施性施工组织设计时，制定绿色公路施工方案，凡涉及环境敏感区域的必须制定生态环保施工专项方案，经评审后方可实施。管理处还强化各合同段创建绿色公路的合同履约，严格进行考核，认真兑现奖惩。
长效考量，降低成本。贯彻全寿命周期成本理念，着力推广安全和耐久性强的建筑材料和施工工艺。在四方石沟大桥等6座桥梁采用耐候钢板-混凝土组合梁结构，大力推广钢结构桥梁建设标准化设计、工业化生产、装配化施工，既提升了桥梁建设品质，又增强了桥梁使用的耐久性，使结构物全寿命周期成本大幅降低。
创新技术，提质增效。平镇项目“四新技术”应用可谓遍地开花，仅在路基施工中就采用箱梁机器人夏季养生、生物质燃料冬季养生棚、预制箱梁整体式液压模板、隧道三臂凿岩台车快速打眼、湿喷机械手、自行式液压栈桥+仰拱整体式模板等新技术20余项。开掘隧道时，对坚硬岩石的桩孔采用芯部深孔分段松动爆破配合冲击成孔工艺，使钻孔开掘由原来的10米耗时25天缩短至12天，功效成倍提升。路基2合同段建立标准化钢筋加工厂，引进液压闸式剪板机、联合冲剪机、数控拱架弯曲机、数控网片排焊机等现代化机械设备20余台，节约人力1.5倍，加工构件合格率98%以上，加工成本及能源消耗降低了30%，实现了减员增效、提质降耗、节能环保一举多得，效益明显。
施工过程重环保
在公路建设过程中，最能体现绿色环保的举措莫过于――节地、用渣、净水、护蓝天。
加强土地综合利用，节约有限土地资源。兼顾项目建设及运营期间设施配置，按照“一个统筹、三个永临结合”的原则，强化用地管理，提高土地效能。“一个统筹”是指统筹各施工阶段临时用地的重复利用，如租用当地政府规划用地建设项目经理部、拌和站，不但节约土地110亩，还为当地政府节约土地前期开发费用300万元；将路基6个合同段临建用地及设施移交路面单位后续利用，节约土地190亩，避免了重复建设。“三个永临结合”，一是指施工与运营期间输电线路永临结合，在布设施工临时电力线路时，考虑当地脱贫攻坚新增输电线路和公路运营期间的供电线路规划，共减少临时输电线路重复建设90.6公里，节约投资2300万元。二是指施工便道与交通扶贫公路永临结合，修建施工便道时考虑当地通村公路和旅游公路规划，已建成的33公里施工便道可用作农村公路，减少占用临时用地220余亩。三是指红线用地布设施工场站永临结合，全线19处箱梁预制场都位于公路红线内永久性用地范围，场地硬化建设时按路床高程控制，累计节约临时用地460亩，节省建设成本1300万元。
加强弃渣（土）利用，实现弃方生态化管控。对于施工渣土，弃则污染环境，用则利国利民。平镇管理处将过去乱倾滥倒的隧道弃渣变废为宝，能加工的制成路用碎石、石渣或块片石等地材，预计可利用45万方，目前已加工23.6万方，节约投资900万元；不宜加工的全部用作路基及房建厂区填方。把拆迁的建筑垃圾用于安置点及“三通一平”工程建设，共消纳建筑垃圾8万方。即使11万方路基清表土也得到了妥善利用，目前先集中堆在桥下空地，它们将在后期绿化工程施工中派上用场。管理处强化全线26个弃土场及填平区管理，其中九成以上约1000亩地将实现弃渣复耕造地，补偿项目建设耕地占用。
加强施工泥浆净化，保护珍贵水资源。平镇高速公路建设桥梁桩基施工时，会产生24.8万方浑浊的桥梁钻孔护壁泥浆，倘若未经过滤直排将造成河流污染。平镇管理处在项目跨（临）河桥梁路段设置了110个泥浆收集箱和25台泥浆脱泥净化一体机，专门用于处理桥梁施工泥浆和废水，仅净化过滤出的泥饼就多达1.8万方；在所有隧道洞口设置48处三级沉淀池（沉淀-隔油-蓄水）处理污水，并由地方环保部门定期对水质进行检测，确保达到排放标准。
加强防尘降尘工作，实现工程防霾减排。实行混凝土拌合站、稳定土拌合楼全封闭运行，输送带及水泥灌安装防风抑尘装置，防止粉尘飞扬；隧道开挖施工采用聚能水压爆破、高炮雾化车降尘、大功率设备送风，减污治霾；运渣车拉运弃土时用布苫盖，清表土集中堆放并覆盖防风抑尘网；所有施工现场、施工便道配备洒水车和专职养护人员，定时洒水降尘养护作业；及时平整公路红线区域内土地，尽快恢复原地貌和植被，加强裸露地表绿化，有效避免了水土流失。