1890期 第1789期 本期开刊时间: 2019-07-02 星期二
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以人为本促进本质安全
----------旬凤高速公路安全生产工作纪实      
新闻作者:记者 张智勇 通讯员 白 杨

旬凤高速公路线路起于咸阳市旬邑县赤道乡,经麟游县崔木、良舍,至本项目终点宝鸡凤翔,穿越北山地区。沿线历史悠久,自然景观、人文景观交相辉映,有著名的马栏革命旧址、石门山国家森林公园、大佛寺石窟、隋朝皇家避暑九成宫。西凤酒乡凤翔县。由中铁交通陕西旬凤韩黄高速公路有限公司以PPP模式投资建设的旬凤高速,将串联起这些镶嵌在关中腹地的历史珍宝,让历史遗产服务当代、服务当地。
旬凤高速建设里程124公里,预算总投资143亿元,计划2020年底建成通车。旬凤高速是条扶贫之路、致富之路,但对享有“筑路铁军”之称的中国中铁各建设者来说,也是一条攻坚之路。旬凤高速工期紧、任务重,全线共设桥梁99座,隧道18座,全线桥隧比例达40%,其中最大桥高130.7米,一公里以上长隧道11座,最高路堑边坡96米,安全风险高。如何在确保安全的基础上,优质高效的完成建设任务,旬凤韩黄公司立足“以人为本”安全管理理念,在常规安全管理的同时,坚持多措并举,力求实现项目建设本质安全。
制度是促进项目本质安全的基础
项目管理者牢记习近平总书记对安全工作的重要批示,坚持用科学的态度对待安全,用科学的管理指导安全,用科学手段强化安全,完善安全管理的长效机制。“安全第一”不是一句空话,首先是领导重视,为确保项目安全生产,旬凤韩黄公司董事长、党工委书记杨建军组织全体党员,开展“攻坚克难保目标 建功立业当先锋”专题党建活动,并郑重承诺:我将始终保持共产党员的先进性,按照公司党工委的活动要求,把“两学一做”及“一岗双责”落实到工作和生活中。为全面落实安全生产责任制,厉行“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,旬凤韩黄公司总经理陈杰积极参加公司各项安全会议,带头学习生产安全事故应急条例和安全生产“管”“监”分离责任落实。
旬凤韩黄公司以落实施工主体责任为根本,从建立健全安全规章制度入手,以安全教育培训和交底为基础,以品质工程和六化建设为促进,狠抓施工现场风险分级管控和隐患排查治理,为项目安全管理打下了坚实基础。公司还通过印发一些图文并茂的安全质量管控要点小册子,让施工一线作业者形象明了地知道每一项工程、每一个工序该怎么干,干成什么样子,怎么能安全。
安全工作是全员行为,而非个人行为。旬凤韩黄公司充分落实监管责任,除日常检查、定期检查、专项检查和综合检查外,公司领导还执行带班检查制度,公司副总经理以上,每人每月不少于6天深入施工现场带班检查。只有各级领导干部、管理人员重视安全工作并带头抓好,永不懈怠,只有每位员工全身心投入,项目才会形成全员抓安全的良好氛围。
技术服务是促进本质安全的保障
旬凤韩黄公司高度重视安全技术保障工作,首先公司编制了施工安全总体风险评估报告,同时要求各施工单位针对施工的路基、桥梁、隧道进行专项风险评估,在评估的基础上对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案及专家论证。各施工单位对所有班组按照分工种和工序进行培训和交底,让作业人员了解和掌握应知应会的常识。公司组织通过对全线危险源的辨识、评价,确定全线重大危险源80处,按照分级管控原则,确保重大危险源施工安全受控。为提高应对生产安全事故及其突发事件的能力,公司编制了生产安全事故应急预案,并在项目所在地咸阳、宝鸡两市相关主管部门备案,两市主管部门对公司主动备案的行为高度肯定,称之是第一个主动将应急预案进行备案的项目公司,彰显了国有大企业的责任担当。
环境是促进项目本质安全的推手
参加旬凤高速项目建设的施工单位有中铁二局、十局、北京局、上海局,始终坚持保护劳动者的安全和健康是施工建设的前提和工作理念。由于因旬凤高速穿越关中北山地区,桥梁、隧道占比较大,施工自然条件较为艰苦,临时驻地、场站、施工作业场所很多位于山谷间,公司组织各参建单位对其选址进行了安全评估并根据评估结论增设必要的防护措施,确保广大参建工友们的生活和作业场所不受自然灾害的威胁。同时,旬凤项目正在进行“六化”建设,确保项目安全生产,在大临建设、路桥隧和安全防护方面实行规范化;在梁体架设、钢混梁桥、路面、交安机电方面实行专业化;在路基、隧道施工、钢筋加工厂方面实行机械化;在“三集中、四统一”方面实行工厂化;在隧道液压栈桥、防撞护栏施工方面实行装配化;在高墩、大跨桥梁、高边坡、长大隧道等方面实行信息化。
各参建单位高起点,严要求,通过大临设施标准化建设,全面提升施工生产生活及作业环境。钢筋加工场大量数控加工设备安全高效,焊烟收集器净化空气环境;拌合站三级沉淀池、洗车台、环境监测仪、除尘雾炮机一应俱全,抑制扬尘和环境污染;制梁场液压模板、数控张拉、智能压浆,优秀工艺促安全作业,隧道通风机、湿喷机械手、空气检测等设备手段保障职业健康。
人是促进项目本质安全的关键核心
如何实现由从被动的 “要我安全”到主动的“我要安全”的思想转变,最后达到“我能安全”的技能提升,旬凤韩黄公司一直将其作为项目安全管理的关键和核心来抓。管理者的每一个行为、举止都会成为一面镜子、一个标准、一个榜样、一道无声的命令,影响着一线作业人员的行为和意识。在2019年全国第18个安全生产月期间,旬凤韩黄公司总经理陈杰带头践行“有感领导”,在各项活动中身体力行,率先垂范,展现了企业领导的责任担当和使命。主题宣讲《落实安全生产“管”“监”责任,提升企业本质安全保障能力》;安全咨询日活动中,亲自示范灭火实际操作和火灾应急逃生体验;亲自组织指挥大型“黄土隧道防坍塌应急演练”,并邀请地方应急管理局、交通局、消防、医院等相关单位参加,旬凤高速全线各参建单位观摩学习。通过系列活动,让所有参与的安全管理者和一线作业人员对安全生产有了更直观的感知、感觉和更深刻的感悟。
各项目经理部按旬凤韩黄公司要求,通过每日的“班前点名”“班前安全讲话”“人员安全用品互检”等活动提升安全意识;在培训方式上,项目经理部采取岗前培训、多媒体培训工具箱、安全体验馆及VR体验、观看安全警示教育片等多种方式,对特种作业人员、模板工、钢筋工、混凝土工分工种进行培训;结合施工现场不同阶段作业内容,有针对性的开展防火、防汛、高空坠落、隧道坍塌等应急演练活动。同时,旬凤韩黄公司及各参建单位通过责任落实、制度管理、技术保障、环境改善,为项目生产安全奠定坚实的基础。通过教育培训、技术交底、安全体验、应急演练等多元化手段,既促进了一线作业人员“我要安全”的思想转变,也使其在拒绝“三违”、规范作业、了解施工作业存在哪些危险因素、遇到事故该如何处置和避险逃生等“我能安全”的防控技能得到有效提升。














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