“十三五”以来,韩城公路管理局深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的工作思路,积极落实“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”16字方针,全力抓好国省干线公路“建、管、养、运”各项工作,为区域经济社会发展提供了有力保障,为交通强市建设走出了一条绿色生态化、养护精细化、管理规范化、安全常态化、服务人性化的公路养护管理高质量发展之路。
培育养护管理发展动能
“十三五”期间,韩城公路管理局以108国道示范改造工程为契机,以创建美丽干线公路为核心,全面提升公路服务品质,为公众出行提供畅、安、舒、绿、美的通行环境。坚持以绿为底美化路、以史为根装点路,实施327国道阳山庄至黄龙界51公里美丽干线公路创建工程,依托108国道路网改造工程建设和201省道工程建设同步建成美丽干线公路65公里。共计绿化面积83万平方米,完成投资约10亿元;景观护栏21.6公里,完成投资2860万元。为实现路田分离路宅分家,“十三五”期间,共投入900余万元,在公路两侧新建城垛墙8200延米,栽设路侧道牙2.6万块,改造排水设施3.8万延米,整治路侧环境120公里。同时结合大中修工程提升路面技术状况,有力提升了公路通行品质。2019年底被省公路局授予“美丽干线公路优良路段”,创建厅级文明路152.711公里。
从讲政治的高度,重视安全隐患治理。韩城公路管理局动员干部职工参与质量安全活动,制定交通攻坚和公路设施整治“两个三年行动方案”,建立安全隐患排查治理长效机制。扎实推进“平安公路”“平安工地”创建活动。在养护施工中,严把质量、安全关口,强化安全主体责任,落实桥隧养护“六级责任制”。开展“桥隧安全检查与应急管理”“安全调度和应急处置”等专项演练,共计开展应急演练7次。
“十三五”期间,针对108国道车流量大、平交道口多等影响通行环境的问题和327国道、201省道山区路段坡陡、弯急、临崖、临水等危险路段的安全隐患;分别完成了“十三五”干线公路生命安全防护、灾害防治、隧道提质升级等工程,不断提升公路安全通行水平,基本实现了安全畅通的建设目标。共完成灾害防治2处,投资857万元;生命安全防护工程13.6公里,投资354万元;完成隧道提质升级2座,完成投资420万元;增加弯道雷达预警系统10套;增加警示灯356个;增加震荡标线4600平方米;增加标志牌356个;增加反光轮廓贴9700个、反光轮廓标10976个;施划标线3.1万平方米。
严格工作效能考核,组织开展劳动竞赛。韩城公路管理局从“德、能、勤、绩、廉”5个方面对全局干部职工进行“百分量化考核”,每月分解工作任务到科室、班队,责任明确到人,将考核结果按月通报。通过奖优罚劣兑现,形成了“人争奉献,事创一流”的浓厚氛围,推动各项工作朝着更高水平不断迈进。“十三五”期间,该局坚持以“人民满意公路”为目标,在日常养护管理中,组织开展了“好路杯”“安康杯”“追赶超越我先行”“三创三增”等系列劳动竞赛活动。全力打造“三心”公路服务品牌,在劳动竞赛中,干部职工起早贪黑,按照“快、准、稳”要求赛质量、赛进度、赛安全,大力提升公路颜值。共计开展各类劳动竞赛6次。
增强精修细养工作成效
为提高养护管理效率,促进养护生产高效运行,韩城公路管理局持续推进日常养护市场改革。按照“公开、公平、公正”的原则,采用议标、磋商、谈判等形式,确定了三家养护企业承担公路日常养护任务,签订了《日常养护合同》,明确养护内容和目标,落实隧道24小时监控和应急值守,强化养护公司日常监管和月度考核,积极探索完善日常养护市场机制。目前,辖养路段126.951公里采用市场化养护。
推进公路养护机械化,实施国家路网命名调整。“十三五”期间,韩城公路管理局严格执行《陕西省公路养护一流服务时限标准》,科学配置养护机械设备,全面提高日常养护工作效率,加快机械化养护步伐。先后直接或者协议投入资金913万元,购置各类养护机械24台、应急设备10台套,全面提升了机械化养护水平。根据《陕西省国家公路网里程桩号敷设方案》等文件精神,按时完成了韩城市境内108国道K1097.768-K1119.600、327国道K1064.051-K1094.550路段里程桩号敷设和交通标志整治工程。
“十三五”期间,在日常养护中,韩城公路管理局始终以路面养护为中心,严格执行《陕西省公路养护全面质量管理体系》,坚持精细化养护、规范化管理、人性化服务,按照一流服务时限标准,加强及时性、预防性、季节性养护,保证公路始终处于良好的技术状态。在养护工程施工中,精心组织、规范管理、严格程序、科学施工,扎实推进“品质工程”创建活动,严把开工、材料、施工、质量、进度、安全、环保、验收“八大”关口,确保工程质量和安全生产同步推进,按期完成各年度养护大中修工程,全面提升路面技术状况水平。工程质量合格率100%,共计完成大中修工程58.837公里,完成投资7238万元;完成一般水毁修复26处,完成投资579万元;完成重大水毁修复3处;完成投资407万元;小修保养投入资金6000余万元。
结合“七五”普法工作,依法保护路产路权完好。韩城公路管理局积极开展法律“六进”活动,持续开展“信用交通”“进企入户”大宣传、大调研、大走访活动。强化“三基三化”建设,坚持严格执法、公正执法、文明执法,加大公路巡查频度,及时查处路政事案。严格落实路政许可程序,加大涉路施工事前、事中、事后监管。积极开展路域环境整治活动,建立了“部门联动、路警联勤、路地联合、路企协作”的路域环境综合整治体系,形成路地共建、共管、共治路域环境的新机制,实现交通运输部“八无”标准。加强超限超载运输治理,坚持“路警联动”,严格落实“一超四罚”,严厉打击超限超载的违法行为,确保路产路权完好、公路安全畅通,有效提升了公路通行环境。共计受理涉路许可9件、大件运输297件;处理路政事案113起,路政收赔46.3387万元;规范平交道口74条,关闭平交道口10条;拆除非公路标志标牌368块,拆除违法建筑5处;发放宣传单30000份,进村入户50次;进企业30次、安全宣传20次;查处超限超载车174辆。
全力打造绿色生态公路
绿色廊道全覆盖。“十三五”期间,韩城公路管理局坚持因地制宜、突出特色,加大公路生态环境保护,实施公路廊道绿化工程,积极推进绿色公路建设,全面提升公路生态功能和景观品质。按照“管养一条路,扮靓一道景”的工作思路,先后在三条国省干线公路实施了150公里的“绿色廊道”工程。利用路侧荒地、垃圾场地、废弃厂矿等无法耕种的土地,采取覆土复植、开荒造林、依石栽竹方法,持续开展公路绿化美化活动,形成了“路在绿中、车行景中,三季有花、四季常青”的公路生态环境。共计覆土复植5.7万立方米,开荒造林8万平方米,依石栽竹8.6公里。
节能减排降能耗。采用太阳能、LED节能灯具、智能照明控制系统,合理控制沿线灯具照明时间,提高光源利用率、增强视觉舒适度,节约了能源、降低了成本。创新应用厂拌热再生、厂拌冷再生、就地热再生、微表处、精细同步碎石封层、海特布风化石防护、“弯道电子雷达预警系统”等新工艺、新技术、新材料、新设备。既节约资源、保护环境,又降低成本、方便施工,为绿色公路可持续发展奠定了基础。共计使用厂拌热再生路面47110平方米、厂拌冷再生路面基层2.1公里、就地热再生路面1.889公里、微表处治路面139540平方米。
为保障国省干线公路安全通畅,韩城公路管理局坚持“常年防范,主动避险”的应急保畅工作原则,与交警大队、气象预报部门建立“路警联勤”“部门合作”的极端天气防范机制,强化风、雪、雨、雾、霜及冰冻天气情况下的安全值守、道路巡查,逐年开展冬季防滑应急保畅演练、夏季防汛抢险应急演练和桥隧专项应急保畅演练。及时补充应急物资,研判应急预案,落实二十四小时值班制度和通讯畅通制度,做到装备齐全、物资充足、随时出动。共计应急防汛抢险22次,除雪除冰8次/898.032公里,清理落石、落渣400立方米,极端天气应急抢通30次。
“十三五”期间,韩城公路管理局全面提升公路服务品质,不断拓宽服务内涵,与创建“美丽干线公路”“文明公路”“脱贫攻坚”“乡村振兴战略”“厕所革命”等活动相结合,建设了11个具有韩城地域特色的公路休息区、停车点,建成9处停车区、106个停车位、5处紧急停车带、3处公交停靠站、绿化靓点4处、休闲文化广场2处,为游客司乘人员和当地群众提供停车、如厕、休息、信息咨询、购物、餐饮、修车等便民服务,全面提升干线公路服务品质,满足人民日益增长的美好生活需求。