企业工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，承担着团结引导职工听党话、跟党走的政治责任。在当前企业改革发展的大背景下，对工会工作提出了更高要求，以高质量工会工作助力企业高质量发展是摆在工会工作者面前的首要任务。笔者工作在工会部门，在长期的工作实践中，认为要提高工会工作质量就必须重视人的因素，而工会人力问题是普遍困扰基层工会工作的长期问题，尤其是企业工会，考虑到用工成本，矛盾更为突出。

如何在不增加人力的情况下，合理调配、运用、激活人力资源，充分发挥工会工作者的能动作用，是摆在工会工作者面前的大课题。围绕此问题笔者多次调研，采取抽样调查、座谈会、听汇报、与员工交谈等形式，对工会人力建设工作进行了一些创新与实践。

当前工会工作存在的主要问题

人力不足。从调研情况来看，工会作用发挥不理想的一个重要原因是工会人力不足，工作有想法、有办法，遇到执行就没法。陕西汽贸工会现有会员1356人，设主席1人、干事2人；工会委员会由9人组成；下设18个工会小组，每个小组设组长1人。除工会主席和2名干事为专职工作者外，其它工作人员均为兼职。由于专职人员偏少，在落实规定动作时就已经捉襟见肘，在开展有针对性地特色活动时更加凸显人力不足。而兼职工作者均为公司下设部门的行政主管，日常事务工作多、任务重、事情杂，对工会工作经常无暇顾及。

活力不够。近年来，汽车营销行业竞争日趋激烈，工作难度、压力明显增加，企业出于降本增效考虑，在各部门行政主管兼职工会小组长后，工作量增加，可个人待遇维持不变，导致工作动力不够。另外，多数基层工会工作者反映，仅完成本职工作就需要经常加班加点。根本谈不上针对基层实际情况和员工的需求，有针对性、创造性地开展其它活动，最终导致民主管理、店务公开以及员工权益维护等工作浅尝辙止，工作效果不理想。

能力不强。一些工会工作者自身疏于业务学习，有些甚至对工会组织的性质、职责及职能知之甚少，将工会工作简单地理解为开展文体活动、发放困难补助和组织看望慰问等，削弱了工会组织的影响力。

存在问题的主要原因

思想重视不够高。工会工作的性质决定了工作效果不能立竿见影，需要长期的坚持才会有所作为，而部分干部职工对工会的作用认识不到位，简单地认为工会工作无关痛痒，没作为、没地位，思想上不重视，“看低”工会工作。

培训力度不够大。作为基层工会组织缺乏对有关人员的培训，个别工会工作者对相关业务知识不熟悉，组织能力和创新意识不强，想关注工会工作没有底气，导致思想不活跃、工作没创新、活动无新意。

职权利不对等。目前基层工会对人、财、物的支配和调度的权利有限，组织地位不突出，导致号召力和影响力不够强。此外，由于基层工会负责人均为兼职，工作量增加，待遇并未提高，没有体现多劳多得的分配机制。加之公司内部实施绩效考核，每位员工肩上都扛着指标，致使大部分精力分配在“主业”之中，将工会工作束之高阁。

解决问题的对策及建议

针对上述问题及成因，结合陕西汽贸实际，我们做了一些大胆的尝试和创新。有的已经在试运行，有的还在理论阶段。从目前来看，取得了一些积极效果。

创新用人方式，解决人力不足的问题。要提高基层工会工作质量，应立足自身实际，首先创新工作的用人模式，以适应现代企业制度发展要求。创新组织形式，尝试设立活动创新部，由善于创新的人员兼任部长；设立了劳动竞赛部，由熟悉经营、深谙企业发展规律的人员兼任；设立了职工关爱部，由熟悉职工情况，为人正直的人员兼任；设立组织宣传部，由组织能力强的人员兼任。从目前看，各部门负责人各司其责，认真负责，工作成绩突出、效果明显。创新用人机制，把工会作为后备干部拟提拔前的检验平台。真正把能做事、能容人、能表达，乐于为员工办实事，具有一定群众基础的“有德有才”的拟提后备干部选进工会队伍，进行全方位锻炼。创新职责划分，从“正名、放权”入手解决基层工会负责人的职责问题。出台事权划分办法，赋予基层工会负责人的主要职责、任务和权力。

创新运作机制，解决考核不到位的问题。针对工作落实不好、效果不佳的情况，陕西汽贸工会自2019年开始参与季度绩效考核。重点考核工会负责人履职情况、工会工作完成情况等，每季或每月评出“优、中、差”，并将评分结果定期公布；建立工会工作模块，细化、量化工会日常工作标准，明确工作检查内容，促进工会工作的规范化、制度化和有形化建设。在严格执行绩效考核的基础上，制定相应的有工会工作特点的考核内容。譬如在考核的同时，重点测评职工对管理者的满意率，及时掌握各4S店运营情况及职工的思想动态，及时发现、解决问题，促使工会工作质量的提高。

创新思维方式，能争名次争名次，实力不够争影响。作为竞争性企业，敢为人先、敢争第一的属性必须在每位职工的血液里流淌。无论是小比赛，还是大活动，都要尽最大的努力去争取。能争名次争名次，实力不够争影响，创造活动效果。譬如，在交通运输系统职工篮球比赛中，虽然实力不足，但是球队积极备战参赛展形象，场外啦啦队、驾驶试乘试驾车辆为大赛提供保障用车，一样起到了宣传企业、激发士气的效果。交通系统职工科技展，不仅有九项职工小发明参展，还借助科技展的平台把拥有最新科技的展车摆放到了科技展的现场，既烘托了现场气氛，又起到了非常好的新产品宣传效果。

创新活动形式，解决活力不够的问题。工会组织开展活动紧紧围绕业务中心，不断创新活动方式和内容。自2016年起，公司连续6年组织开展了“安康杯”营销技能大赛，坚持把重点利润指标以及管理、安全等工作作为比赛重点内容，通过竞赛锻炼队伍、挖掘人才，逐步建设人才储备库，在公司内部形成干事创业的良好氛围。公司也多次被评为交通运输系统劳动竞赛先进集体。（作者系省汽贸公司工会主席）