为应对事业单位分类改革和路政执法改革后国省干线公路路产保护工作面临的新形势、新挑战，渭南市公路局不断探索和破解公路路产保护工作中存在的难点热点问题，通过实际工作总结提炼，形成了公路路产保护与养护、交警、交通综合执法联勤联动，依托法院进行路产诉讼追赔的路产保护工作“四项机制”，有效保护了渭南市国省干线公路安全畅通。
路养联动是基础
作为“四项机制”中唯一一项公路局内部的联动内容，路养联动始终是做好路产保护工作的基础。面对路政执法权移交后如何有效开展路产保护工作，公路局自挖潜力，整合力量，确保公路保护工作不因执法改革有丝毫滑坡。制定了《渭南市公路局路养联合巡查工作要求》，对路产保护和养护部门联合巡查、联合处置、联合调度进行了具体规范。全面实施每天“现场打卡+视频抽查”路养联合巡查机制，由路产保护或养护段长亲自带班，1-2名路产保护人员与养护人员共同对管养公路全线巡查1次，部门优势互补，发现需养护部门解决的问题，即时互通信息，现场协作处理。在部分县段，确立由道班班长为路产保护协管员，利用每天道工责任路段的巡查，及时发现侵害、损坏公路路产的行为并上报路产保护人员进行查处，有效提高了路产损失事案的发现率。同时在涉路施工行政审批过程中，遇到重大项目，该局路产保护科和养护科共同进行前期调查和现场勘验，确保涉路施工项目符合公路技术标准。
路警联动是常态
交通综合执法改革之前，公路行业常说的“路警”联动是公路路政和公安交警的联勤联动，执法改革后，公路行业的路警联动是指路产保护和公安交警的联动。基于多年的合作机制，公路局没有因为执法职能移交就减少和交警部门的协作，反倒是因为职责职能的变化，这种协作更加常态化，市公路局与交警支队、县公路段与县交警大队两级联动协作机制日益完善。一方面公路局主动和渭南市交警支队建立经常性协作机制，对因公路大中修项目涉及跨市的交通管制积极沟通，多次联合交警支队和其他地市发布车辆绕行公告。在道路隐患排查治理、冬季道路安全防护等方面也有全面的协作配合。另一方面全局12个公路段均与交警大队建立了 “信息互通+线索移交+协作配合”路警联勤联动协作机制，在除雪保畅、交通疏导、路面抛撒治理、非法占道经营整治及重大事件安防方面进一步加强协作。大部分县段建立了路警联动微信群，将办案民警加为好友，通过信息共享、案情通报、联合检查、案件移送等方式实现有效衔接，落实道路安全和保畅工作。对因交通事故造成的路产损失案件，处理中依托交通事故信息和事故认定书，结合现场勘验开展追赔。公路路产损失没有处理到位，交警部门不进行下一步处理。通过路警配合，各公路段对交通事故造成的路损案件基本都能追赔到位。对非交通事故造成的路损案件，合阳、临渭、澄城等部分公路段积极主动加强与交警联系，充分利用沿线交警设置的监控等科技手段追查当事人线索，并与公安交警密切配合，取得了很好效果，提高了路产事案发现率和追偿率。
路产保护与交通综合执法联动是方向
加强公路日常管理，减轻公路养护压力，交通综合执法是不可或缺的一支力量。但是，渭南市交通综合执法支队成立后，因路政执法人员严重不足，无法有效开展路政执法巡查。为了解决这个矛盾，公路局按照《渭南市交通运输局交通运输综合执法融合和联席（联合）会议机制》要求，提高站位，不等不靠，积极主动与交通综合执法支队沟通协作，建立了“信息共享+案件移送”机制。建立“渭南综合执法+路产保护工作群”，将各公路段路产保护主管段长、路产保护股长及支队相关人员邀请入群，加强互联互通，信息共享。通过路产事案移交通知单，向交通综合执法书面移送路产案件证据线索。2023年共计向移交各类涉路案件线索49起。主动上门，利用座谈方式，对交通综合执法联勤联动实际情况进行沟通交流，交换意见。现场解决了个别交通综合执法大队在事案移交通知单不签字、新接养路段不配合管理的问题。针对今年以来新接养国道出现利用公路晒粮现象进行了联合整治，取得了良好的效果。
路产索赔民事诉讼是保障
事业单位分类改革后，以前公路部门承担的行政执法职能已经划转，对公路的管理由以前的行政管理转化为事务性管理，公路行业在日常的管理中，是以民事主体的身份开展工作。近年来，公路受损索赔的难度日益加大，传统的收赔手段已经适应不了目前的现状，充分依托法律法规开展民事诉讼已经成为公路路产损失索赔的坚强保障。为此，公路局每年都要聘请法律专家对全局路产保护人员进行民事诉讼方面的专题培训，通过系统的理论学习，面对面的律师答疑，全局路产保护人员有了一定的法治理念和全新工作思路，对复杂路产案件依托法院开展民事诉讼有了正确明晰的认识。在依托法院开展路产案件诉讼方面，2021年，合阳公路段利用民事诉讼成功收赔因渠道漏水造成公路路产损失7万元；2022年，白水公路段对当地自来水管道破裂造成路面沉陷的路产损失提起了民事诉讼，挽回了损失；2023年，临渭公路段针对当事人未完全履行法院调解进行赔付的问题，申请法院强制执行，全额收赔到位；华阴公路段也针对当事人不认可华金路安防设施采用实际恢复价核定赔偿金额的事实，积极咨询律师，寻求法律帮助和指导，迈出了司法程序第一步。通过近年来的积极尝试，公路局不断探索路产保护的司法程序，积极寻求新时期路产保护新的工作方法。
事业单位分类改革和路政执法改革后，公路部门职能有所调整，在路域环境治理、路产损坏收赔、违法涉路活动监管等方面还缺乏有效处置手段，国省干线公路路产保护工作依旧任重道远。渭南市公路局紧紧依托公路路产保护“四项机制”，大力借助政府部门、养护、交警、交通综合执法以及司法等力量，为更好保护公路路产，维护公路路权探索出卓有成效的经验。在今后工作中，渭南市公路局在新的领导班子的带领下，将继续依法高效开展路产保护工作，加快推进路产保护法治化进程，为群众出行提供便捷、安全、畅通的公路。