2362期 第2261期 本期开刊时间: 2024-05-21 星期二
今天是:2024年09月17日 星期二

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以高质量统计工作助力公路养护管理高质量发展
我省公路养护统计亮点多
新闻作者:文 / 黄金峰

目前,我省公路总里程达187834公里,全省路网品质结构不断优化,公路养护管理持续强化,路况水平总体向稳趋好。近年来,陕西持续推进公路养护统计现代化改革,实现了从人工采集到高精手机 APP 采集、从单机统计到三级联网报送、从面向行业到服务社会全方位提升,统计数据质量明显提高,统计服务水平不断增强,公路养护统计事业发展取得了长足的进步。
高位推动 健全制度责任
我省高度重视公路养护统计工作,将统计现代化改革作为引领公路高质量发展和数字化建设的基础性工作来抓,建立了由省交通运输厅负总责,省公路局负责组织监管,各市、县交通、公路部门和高速公路运营管理单位具体承担的省市县三级责任链条体系,形成了全行业、全系统、各单位养护统计工作上下联动、同频共振“一盘棋”工作格局。结合陕西实际,研究制定了《陕西省交通运输统计管理办法》《陕西省公路养护统计工作管理办法》《陕西省公路养护统计调查技术指南》等文件,建立健全了涵盖统计数据生产事前、事中、事后全过程管理体系。将公路养护统计工作作为重要考核指标,纳入全省公路管理绩效评价。每年对全省年度统计工作进行统一考评,考核结果通报全省,并与计划安排、“以奖代补”切块资金分配挂钩,充分发挥先进典型的示范带动效应。
创新机制 夯实数据质量
坚决以数据质量为核心,通过规范工作要求、优化工作流程、健全会审机制等措施有效夯实数据质量责任,通过数据自查、复核抽检、数据比对等方式不断提升统计数据质量。改变原本以省级集中上报审核为主的统计质量管理体系,着重完善市、县两级数据质量审核,按照“条块结合,先块后条,业务和统计双结合,一个口径对外”的原则建立健全县-市-省三级逐级审核机制,按责明确了公路养护统计调查工作流程,综合统计与业务部门各自优势,压紧夯实各级各部门主体责任。结合历年来公路养护统计调查数据填报过程中常见和易错问题,组织编写了常见问题一览表,并在《陕西省公路养护统计调查技术指南》进行修订增编,对公路养护统计调查指标进行全面解释说明,保证了各级统计数据填报和数据审核业务人员更好、更清晰地理解认识相关统计指标,为提升统计工作效率和工作质量提供了有力指引和保障。
科技赋能 推进数字化提升
创新实现省市县三级数据联网报送。我省在原年报系统单机版的基础上进行了“陕西公路信息资源管理平台”网络版的研发,在全国首批实现了公路养护统计工作的三级网络实时在线管理与应用,有效减轻了基层工作强度,提升了数据的上报速度和统计工作效率,也确保了疫情期间公路统计工作的有效开展。全面完成系统平台国产化进程。统筹兼顾系统运行、数据安全,全面采用国产化技术路线进行系统平台开发,网络服务器操作系统、应用数据库系统、网络控件、政务云部署均实现全面国产化,为下一步推动数字公路、智慧公路发展构建了自主可控、安全可信的坚实基础。健全完备全流程信息化智慧管控。结合陕西公路养护统计质量管理体制机制,全方位梳理细化了养护统计数据审核规则,完善系统自动审核功能和人工辅助审核条件,打通省市县多层级业务管理渠道,实现纵向、横向双向流程化管理;增加路线、桥梁、隧道相关基础指标数据交叉审核确认模块,桥梁、隧道变更信息一键生成功能以及历史数据跟踪溯源管理,实现了全省公路建设养护统计数据采集、审核、比对、复核以及后期处理等环节的全流程信息化智慧管控。
数据管理 实现“一图一库一平台”
我省融合运用高分遥感、“互联网+”等新技术,以“统一平台、统一管理、统一标准”为原则,自研开发了陕西省公路网遥感综合管理平台,实现了农村公路“一图一库一平台”的数字化管理。一是开发公路综合采集终端 APP,强化基础数据采集。改变以往路网采集作业模式,利用手机终端进行采集工作,精准定位公路位置,实现了对公路基础数据和建设项目计划执行情况的动态采集更新。二是建立“十四五”农村公路项目库,夯实计划申报基础。对全省 103个涉农县(区)农村公路进行遥感采集核查,形成了精准的“十四五”农村公路项目库,为实现“十四五”期间农村公路计划任务安排提供了重要依据。三是搭建综合管理平台,进一步提升计划统计信息化水平。平台通过“十四五”项目库与遥感影像的叠加应用,以数字化、图形化、可视化形式实现了全省“十四五”农村公路项目库整体情况、规划信息、计划安排及执行情况等业务内容的全景展示,实现了需求数据采集、规划数据管理、计划数据下达及统计数据分析等全过程功能应用,从而对农村公路计划统计工作进行精准高效管理。
深挖价值 拓展数据场景应用
统计与业务协同深度融合。我省依托现有陕西省公路信息资源管理平台、陕西省公路网遥感综合管理平台、干线公路建设与养护工程项目库、国家公路桥梁隧道基础数据库等系统,不断推动跨平台的业务工作融合与数据交换共享、联合校验,逐步打通各业务系统与年报系统数据通道,形成业务工作直接生成统计数据、统计数据支撑业务开展的良性循环,不断推进养护统计与业务工作互促共进。科学决策能力持续增强。通过开展路况、危桥、危隧、养护作业实施规模与资金投入等重要业务数据的构成与变化监测,提炼关键监测分析指标,建立重要指标动态监测预警机制,及时发现异常情况和客观需求,增强统计工作主动性;运用统计数据和统计方法,对相关业务开展成效进行评估,加强统计成果与业务管理相互补充、相互印证,全面提升统计直接调查能力和分析应用能力。遥感核查夯实数据底座。引入高分遥感先进技术,按照“遥感核查—问题清单—现场对接—地方整改—形成数据库”的工作模式,对全省普通公路电子地图轨迹和基础数据进行了全面细致的核查,充分解决了路线轨迹失真、轨迹共线、路面类型与实际不符、道路悬挂等问题,为公路养护管理提供了扎实数据底座。
 


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