“十四五”以来,全省各级公路部门积极探索、大胆实践普通干线公路路产保护工作的新机制、新路径。为了进一步加强经验交流、促进互学互鉴,省公路局今年1月份印发关于汉中安康普通公路路产保护工作典型经验材料的通知,8月份印发关于西安宝鸡渭南汉中路产保护工作典型经验做法的通知。一年来,各市结合实际,出台工作制度,细化工作举措,不断推进普通干线公路路产保护工作有序开展。西安市公路局公路+检察公益诉讼机制。搭建“公路+检察”路产保护新机制,与属地检察院建立公益诉讼机制,首个路产保护公益诉讼案件在临潼区人民法院公开审理并胜诉。“收赔+诉讼”依法追缴路产占用费。对占用路产、拒绝缴纳路产赔补偿费用的企业,坚决依法起诉维护合法权益。“121工作模式”加强与执法部门联动。确保路产案件信息反馈和线索移交顺畅。“路地联合”开展路域环境综合治理。主动对接属地街办、交警、城管等,常态化开展路域环境联合治理。宝鸡市公路局路产损失自行修复模式。采用路产损失自行修复模式,对案值较小、修复技术要求较低的路产损失,允许当事人选择具备资质的第三方单位按照相应技术标准限期修复受损公路路产。基于现行法律法规,集中对数额较大、社会反响恶劣的路产保护事案采用诉讼方式进行追偿。出台《关于进一步规范涉路许可减免程序的通知》,规范市县两级分级审批的涉路许可费用减免程序,切实优化营商环境。咸阳市公路局完善制度办法。联合市财政局,制定《咸阳市国省道路产赔补偿费用使用管理办法》,修订完善《桥下空间管理制度》《路产保护与养护生产联勤联动制度》《路产保护巡查工作制度》等路产保护相关制度;依靠地方政府,联合执法部门,加强巡查,持续开展专项治理,维护路产路权;加大检测站数字化化改造,增设电子卡口抓拍系统,提高超限检测保障能力。渭南市公路局深化“四项机制”。印发《渭南市公路局深化路产保护“四项机制”工作实施方案》,推进路养联合处置,联合调度,联合检查,联合部署。以“保护路产、维权护路”为中心,狠抓基础工作管理,加强日常考核检查。修订完善路产赔(补)偿费收入使用、桥梁安全保护区管理办法。持续开展路域环境治理,深入开展路政宣传活动,扎实推进涉路施工许可项目安全隐患排查整治活动。铜川公路管理局加强协同联动。加强与市行政审批局、交通综合执法部门协作配合,与宜君县人民检察院建立协作机制。明确划分责任路段,局路产保护科随机跟车督查,提高涉路违法行为发现处置效率。围绕“美丽干线公路”建设,配合区县政府常态化开展路域环境综合治理工作。经常性开展路产保护、扫黑除恶等宣传工作。积极向全社会普及公路路产保护知识,赢得群众广泛关注支持。延安市公路局推进规范化管理。通过梳理目录、制作范本,推进路产保护资料规范化管理。积极查处路产事案,协同市审批服务局办理路政许可案件,收取占(利)用费及赔(补)偿费845万元。“24小时不停检”,积极开展超限检测工作,全年移交交警处罚392辆,查处“百吨王”32辆。构建“审管联动”创新机制,建立审管联动信息制度、会商制度、审批专家库制度,编写和完善具体联动流程和措施,持续优化营商环境。榆林市公路局突出路域环境整治。坚持因地制宜提升质效,将路域环境治理融入安全隐患整治、美丽乡村建设、公路大中修等工程项目中。坚持路地共建形成合力,进村入户、进企入矿,加强与各相关单位的沟通协调,充分争取社会各界的支持。对路域环境突出问题开展解刨式调研,标本兼治推进整治。对市政府领导批示指示和市交通局督查通报问题,整改销号推进整治。汉中市公路局“共建共享共治”。秉持“共建共享共治”理念,探索形成政府主导、部门联动、齐抓共管工作机制。建立联勤联动工作机制,推行路产保护员和信息员制度,建立“公路卫士”路产保护机制。路政执法中队与属地公路段合署办公、重点路段安装视频监控系统。落实过村镇路段两侧店铺“门前三包”责任,实现业务协同、路域优化。强化源头监管和通行监管,依法联合整治超限运输及冲卡闯站违法行为。完善超限运输管理制度和业务流程,常态开展普法宣传、“送法上门”走访服务。安康市公路局“123”联勤联动管控机制。建立路警联勤联动“一个机制”,推行路面联合巡查、全视频巡查管控“两个模式”,联合开展常态路面巡查管控、道路安全隐患排查治理、处置交通事故和突发交通事件“三项工作内容”。深化路政养护市级同步月巡查、县段与中队同步日常巡查的“两级两同”内部协作,进一步提升巡查管控质效。推进固定与流动、传统与科技、站点与线面相结合的网格化治超布局,全局治超工作由卡点向管线控面转变。商洛市公路局加大培训力度。以落实《公路路政管理技术标准》为契机,开展全员培训,组织考试考核,人均培训时长达到60多个课时;大力宣传政策法规,提高人民群众守法意识。坚持常态化的路域环境综合治理,保障公路安全通行。加强科技治超,协调建立了“公路+检察”路产保护公益诉讼机制,加大了路产保护工作的法律效应。采取立案查处和行政措施相结合,倒推相关政府部门纠偏纠错,有效保护了路产路权。韩城市公路局强化路政宣传。制作宣传展板、悬挂横幅、利用抖音平台和LED宣传车,以图文并茂的形式滚动播放,大力宣传路产保护相关法律法规,有效提高了广大群众“爱路护路、文明守法、安全出行”的思想意识。与交通执法大队、交警、沿线村镇等部门建立路产保护“路警联动”“路地协作”“信息共享”新机制,及时发现处理损坏路产事案。加强路产设施动态管理,及时更新路产档案,确保路产信息准确完整。 文 / 于英敏
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